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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)）要求，現(xiàn)向社會(huì)公布泰州市財(cái)政局2015年度政務(wù)信息公開工作報(bào)告。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑為2015年1月1日至2015年12月31日。

　　一、概述

　　2015年，市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于政府信息公開工作部署要求，充分利用政府門戶網(wǎng)站、報(bào)紙電臺(tái)、年鑒文告等多種形式，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)，依法有序做好政府信息依申請(qǐng)公開，財(cái)政信息公開范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷深入、質(zhì)量不斷提升。市財(cái)政局政府網(wǎng)站信息工作、政府信息公開工作、政務(wù)信息資源共享工作均被表彰為全市先進(jìn)單位。

　　1.健全工作機(jī)制。調(diào)整完善一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副局長(zhǎng)和處室負(fù)責(zé)人為成員的局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)局財(cái)政信息公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)局財(cái)政信息公開的實(shí)施情況組織監(jiān)督檢查和評(píng)議，各處室（單位）按照財(cái)政信息公開目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、具體地提供本單位應(yīng)該公開的財(cái)政信息，形成組織領(lǐng)導(dǎo)、信息制作、信息審核、信息發(fā)布、信息保密、技術(shù)維護(hù)“六位一體”的信息公開工作架構(gòu)。

　　2.完善制度體系。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》以及財(cái)政部、財(cái)政廳關(guān)于預(yù)算信息公開有關(guān)要求，制定落實(shí)《泰州市財(cái)政局財(cái)政信息公開實(shí)施意見》、《泰州市財(cái)政局政府信息公開監(jiān)督管理辦法》、《保密工作標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》、《公文處理規(guī)范》等制度文件，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查等工作程序，確保財(cái)政信息公開工作及時(shí)、規(guī)范、有序、安全。

　　3.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。推進(jìn)新聞發(fā)布工作，建立實(shí)施部門新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行反饋；進(jìn)一步暢通信息溝通渠道，在財(cái)政局網(wǎng)站開設(shè)民意調(diào)查、咨詢答復(fù)專欄，聽取群眾意見，答復(fù)群眾疑問(wèn)。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、走訪調(diào)研等形式，廣泛征求市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督“兩員”以及社會(huì)各界意見和建議。圍繞財(cái)政預(yù)決算信息公開，組織開展專題培訓(xùn)活動(dòng)，保證政府及部門預(yù)決算等信息全部按要求公開。

　　二、財(cái)政信息主動(dòng)公開情況

　　1.推進(jìn)預(yù)決算信息公開。根據(jù)市政府《關(guān)于做好市級(jí)部門預(yù)算信息公開工作的通知》要求，繼續(xù)推行部門預(yù)算信息公開。政府預(yù)決算報(bào)告在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)行了公開；88家市級(jí)一級(jí)部門預(yù)算單位（不含垂直部門），剔除市委臺(tái)辦、人防局等涉密部門，截止4月上旬，納入信息公開范圍的77家單位在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站全面公開了2015年部門預(yù)算，并同步公開了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，根據(jù)預(yù)算信息公開工作的節(jié)奏和“決算公開的內(nèi)容要與預(yù)算公開相適應(yīng)”的要求，研究制定了2014年度決算信息公開實(shí)施方案和相關(guān)管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確公開要求，9月底前，除涉密部門外，市級(jí)73家一級(jí)預(yù)算單位全部公開了2014年度部門決算，相關(guān)部門還將民生工程資金、“三公”經(jīng)費(fèi)決算（11家試點(diǎn)單位）隨部門決算同步公開。

　　2.強(qiáng)化政府采購(gòu)陽(yáng)光監(jiān)督。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)的透明運(yùn)行。通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)，對(duì)政府采購(gòu)年度計(jì)劃、制度文件、招投標(biāo)信息等全面進(jìn)行網(wǎng)上公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督。對(duì)采購(gòu)計(jì)劃下達(dá)、采購(gòu)方式選擇、采購(gòu)信息公開、評(píng)審專家抽取、項(xiàng)目評(píng)審決策、采購(gòu)合同履約等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和糾正操作執(zhí)行中存在的問(wèn)題和漏洞。三是強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核。分別對(duì)各市區(qū)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并在泰州市政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公布。四是探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、審計(jì)等人員作為政府采購(gòu)監(jiān)督員，對(duì)重大采購(gòu)項(xiàng)目、購(gòu)買公共服務(wù)項(xiàng)目等采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的全方位、全過(guò)程、多層次的監(jiān)督。2015年，泰州市政府采購(gòu)網(wǎng)共發(fā)布公告514條，其中中標(biāo)公告460條，廢標(biāo)公告46條，補(bǔ)充公告140條。

　　3.加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照市審改辦“簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”的部署要求，編制并對(duì)外公布了財(cái)政行政權(quán)力事項(xiàng)、財(cái)政行政審批事項(xiàng)、市級(jí)政府部門專項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄、財(cái)政行政權(quán)力責(zé)任等五張清單，在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梳理錄入了財(cái)政行政權(quán)力事項(xiàng)信息要素，同時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新了本局行政權(quán)力庫(kù)，下放了2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，取消了2項(xiàng)非許可審批事項(xiàng)，暫停征收1個(gè)政府性基金和32個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)主動(dòng)清權(quán)、削權(quán)、放權(quán)、曬權(quán)、束權(quán)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，釋放市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化政府部門服務(wù)，提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平。

　　4.做好財(cái)政政策宣傳解讀。充分運(yùn)用報(bào)紙、網(wǎng)站、電臺(tái)等媒體載體，積極主動(dòng)做好重大財(cái)政政策的宣傳、解讀。一是強(qiáng)化財(cái)政惠民政策宣傳解讀。開展“財(cái)政宣傳月”五個(gè)一系列活動(dòng)，通過(guò)編印《財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠民利企政策匯編》、開展廣場(chǎng)咨詢、舉辦政策講座、開辟?gòu)V播專欄等形式和途徑，積極做好財(cái)政政策宣傳服務(wù)，將重要財(cái)政政策宣傳到千家萬(wàn)戶、覆蓋到各個(gè)市（區(qū)）。二是及時(shí)做好規(guī)范性文件解讀工作。圍繞我局牽頭起草、以市政府名義出臺(tái)的《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《市級(jí)政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》等2個(gè)規(guī)范性文件，及時(shí)起草、發(fā)布了相關(guān)解讀信息。

　　2015年，市財(cái)政局通過(guò)泰州市政府網(wǎng)站、本局門戶網(wǎng)站平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)布各類信息649條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)咨詢173次，發(fā)布政策解讀稿件10篇（次）。通過(guò)泰州廣布電臺(tái)發(fā)布財(cái)政政策解讀54條（次），向政府信息公開查閱點(diǎn)移送文件資料47份。在《新華日?qǐng)?bào)》、《泰州日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)江蘇網(wǎng)》等媒體發(fā)布財(cái)政宣傳稿件50多篇。與市區(qū)聯(lián)合開展廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)，向社區(qū)、企業(yè)、群眾印發(fā)《財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠民利企政策宣傳手冊(cè)》1500冊(cè)。

　　三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

　　2015年，市財(cái)政局共收到政府信息公開申請(qǐng)4件，均按照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真辦理。從申請(qǐng)形式看，當(dāng)面申請(qǐng)1件，信函申請(qǐng)3件。從申請(qǐng)內(nèi)容看，申請(qǐng)公開相關(guān)財(cái)政數(shù)據(jù)2件，申請(qǐng)公開相關(guān)政策文件2件。從回復(fù)情況看，屬于已主動(dòng)公開范圍的1件，不同意公開答復(fù)的1件，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開的2件。屬于不予公開的申請(qǐng)事項(xiàng)，我局均向申請(qǐng)人進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的解釋說(shuō)明。不屬于本機(jī)關(guān)掌握信息的申請(qǐng)事項(xiàng)，我們按照《政府信息公開條例》規(guī)定告知申請(qǐng)人。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2015年，市財(cái)政局沒(méi)有向政府信息公開申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

　　五、行政復(fù)議、訴訟情況

　　2015年，市財(cái)政局共收到以本局為被申請(qǐng)人的政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)1件，發(fā)生政府信息公開行政應(yīng)訴案件1件，均依法進(jìn)行了辦理。

??? 六、主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

????2015年，市財(cái)政部門政府信息公開工作盡管取得一定成效，但還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：公開程度有待深化，隨著政府信息公開要求提高和社會(huì)信息需求增多，財(cái)政信息公開的深度和細(xì)化程度難以完全滿足群眾需要；公開載體不夠豐富，公開方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新；公開范圍有待擴(kuò)大，國(guó)資監(jiān)管領(lǐng)域信息公開有待進(jìn)一步拓展和完善。今后，我們將進(jìn)一步加大力度、采取措施加以改進(jìn)。一是創(chuàng)新公開方式。在繼續(xù)抓好政府信息公開發(fā)布平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，積極探索新的公開方式，以提高工作透明度為目標(biāo)，加強(qiáng)與社會(huì)群眾的信息交流，通過(guò)各種途徑，鼓勵(lì)群眾積極點(diǎn)題，從廣度和深度上擴(kuò)大政府信息公開的范圍。二是深化公開程度，按照“積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)”原則，逐步加大公開力度，進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)大公開范疇，明確預(yù)算信息公開的范圍和方式，不斷向“精細(xì)化”公開推進(jìn)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。指導(dǎo)編制財(cái)政部門信息公開、保密審查清單，開展信息公開及保密工作培訓(xùn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門和市區(qū)財(cái)政部門之間的溝通聯(lián)系，提高信息公開工作協(xié)調(diào)性。