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- 發(fā)布日期：2024-06-08 16:30
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
泰州市人民政府????
2024年5月16日???
關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干措施
為深入貫徹落實(shí)中央和省委金融工作會(huì)議精神，加大金融支持創(chuàng)新力度，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。
一、助力產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
（一）加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信貸支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞大健康產(chǎn)業(yè)體系，海工裝備和高技術(shù)船舶、汽車零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和鋰電四大產(chǎn)業(yè)集群，研究推廣專項(xiàng)金融產(chǎn)品，加大貸款投放力度，對(duì)全市“1+4”產(chǎn)業(yè)貸款投放情況開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為加強(qiáng)政銀合作的重要評(píng)價(jià)依據(jù)。
（二）建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制。支持開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)，對(duì)納入工信部“首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄”或者省“首臺(tái)（套）重大裝備認(rèn)定名單”有效期內(nèi)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，投保國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)或者省首臺(tái)（套）重大裝備產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)和產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)的，按照不超過(guò)當(dāng)年保費(fèi)金額的15%給予補(bǔ)貼（同一裝備最多補(bǔ)貼3年），單個(gè)企業(yè)當(dāng)年補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
（三）強(qiáng)化政府投資基金引導(dǎo)功能。積極參與省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)母基金組建，充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)市場(chǎng)化方式引領(lǐng)社會(huì)資本投向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、“卡脖子”技術(shù)項(xiàng)目、“專精特新”企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
（四）推動(dòng)金融支持綠色轉(zhuǎn)型。對(duì)當(dāng)年獲得排污權(quán)、碳排放權(quán)、碳資產(chǎn)、碳賬戶等生態(tài)權(quán)益質(zhì)押貸款的企業(yè)，按照不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息支持，單個(gè)企業(yè)年度貼息累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，對(duì)當(dāng)年成功發(fā)行的企業(yè)，按照不超過(guò)實(shí)際發(fā)行規(guī)模（一年期以上）的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。
二、助推科技型中小企業(yè)加快發(fā)展
（五）用好市天使投資基金。充分發(fā)揮市天使投資基金投早、投小、投科技作用，對(duì)我市和投后擬落戶我市的優(yōu)質(zhì)種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高給予2000萬(wàn)元股權(quán)投資，投資初創(chuàng)期科技型項(xiàng)目的總金額不低于基金規(guī)模的60%。
（六）優(yōu)化科技保險(xiǎn)服務(wù)供給。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善科技保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，積極開發(fā)推廣高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險(xiǎn)、研發(fā)費(fèi)用損失險(xiǎn)、科技信貸保障險(xiǎn)等產(chǎn)品，形成覆蓋科技型企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)投?？萍急ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)的科技型企業(yè)，按照不超過(guò)當(dāng)年保費(fèi)金額的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過(guò)20萬(wàn)元。
（七）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，對(duì)通過(guò)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行貸款的企業(yè)，按照不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息支持，單個(gè)企業(yè)年度貼息累計(jì)不超過(guò)50萬(wàn)元。
（八）發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立投貸聯(lián)動(dòng)中心或者股權(quán)投資公司，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深化合作，通過(guò)“貸款+外部直投”模式為科技型中小企業(yè)提供資金支持。
三、支持科技型企業(yè)做大做強(qiáng)
（九）推動(dòng)企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。強(qiáng)化財(cái)政與貨幣政策聯(lián)動(dòng)，用足用好再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，發(fā)揮“蘇碳融”“蘇創(chuàng)融”等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸投放，不斷降低融資成本。對(duì)開票銷售保持增長(zhǎng)的高新技術(shù)企業(yè)，當(dāng)年凈增貸款部分，按照不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的50%給予貼息支持，單個(gè)企業(yè)年度貼息累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
（十）充分利用資本市場(chǎng)。發(fā)揮“鳳城上市通”服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)施企業(yè)上市五年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化上市后備企業(yè)梯度培育，加快推進(jìn)一批科技型企業(yè)在境內(nèi)外上市。鼓勵(lì)已上市企業(yè)圍繞上下游關(guān)鍵企業(yè)開展并購(gòu)重組，運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)等工具集聚科技創(chuàng)新人才，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（十一）支持發(fā)行科創(chuàng)類債券。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債券，募集資金專項(xiàng)支持科技型企業(yè)融資。對(duì)成功發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科技創(chuàng)新公司債券等創(chuàng)新債券品種的企業(yè)，在債券存續(xù)期每年給予最高20%的利息補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元。
四、完善科技金融服務(wù)體系
（十二）擴(kuò)大科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)覆蓋面。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融事業(yè)部（科技支行），強(qiáng)化對(duì)科技型企業(yè)融資走訪對(duì)接服務(wù)。支持證券機(jī)構(gòu)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為科技型企業(yè)提供資本市場(chǎng)融資服務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融事業(yè)部（專營(yíng)部門），探索構(gòu)建科技保險(xiǎn)共保機(jī)制。
（十三）提升地方金融組織服務(wù)質(zhì)效。積極引導(dǎo)科技小額貸款公司、融資租賃公司、融資擔(dān)保公司等地方金融組織為科技型企業(yè)提供專業(yè)化、特色化、差異化融資服務(wù)。對(duì)當(dāng)年新成立的科技小額貸款公司給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)保持年末平均年化利率10%（含）以內(nèi)的科技小額貸款公司，按照不超過(guò)當(dāng)年發(fā)放科技貸款增量部分的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)公司不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)面向科技型企業(yè)開展融資租賃業(yè)務(wù)（單筆業(yè)務(wù)租金收益的內(nèi)部收益率不高于8%）的融資租賃公司，按照不超過(guò)當(dāng)年新發(fā)生融資租賃投放額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)公司不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年面向科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)（單筆業(yè)務(wù)融資擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%）的融資擔(dān)保公司，按照不超過(guò)信用擔(dān)保季均余額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)公司不超過(guò)100萬(wàn)元。
本措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金按下列渠道列支：海陵區(qū)、姜堰區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）按照市、區(qū)財(cái)力分享比例各自承擔(dān)，靖江市、泰興市、興化市自行承擔(dān)。
本措施自2024年6月20日起施行，有效期至2029年6月19日，《市政府印發(fā)關(guān)于金融支持科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施的通知》（泰政發(fā)〔2017〕145號(hào)）同時(shí)廢止。