- 信息來源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-03-08 17:27
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市各相關(guān)部門、各市（區(qū)）協(xié)調(diào)小組辦公室：
現(xiàn)將《泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，同時積極做好泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市的宣傳推廣，引導(dǎo)中介機構(gòu)和采購單位入駐平臺，提升中介服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境。
泰州市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室
2024年1月22日
泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）
第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范泰州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱中介超市）建設(shè)、運行、服務(wù)和管理，加快形成全市統(tǒng)一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務(wù)市場，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，根據(jù)《江蘇省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》、《泰州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條? 全市轄區(qū)內(nèi)，在中介超市選取中介服務(wù)有關(guān)活動，適用本辦法。
本辦法所稱中介服務(wù)，是指行政機關(guān)開展行政審批中，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、
論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
本辦法所稱中介超市，是指依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立，為全市中介服務(wù)免費提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺。
本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過中介超市選取中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)機構(gòu)，是指通過中介超市提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。
第三條? 中介超市遵循“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放”的原則，面向符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)常態(tài)開放。入駐中介超市的中介服務(wù)機構(gòu)可在全市范圍內(nèi)依法開展從業(yè)活動，自主參與競爭。
任何單位和個人不得設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，不得阻撓和限制中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市，不得以不合理條件限制和排斥中介服務(wù)機構(gòu)參與交易活動，不得對中介服務(wù)機構(gòu)實行差別對待和歧視待遇，不得以任何方式干預(yù)中介服務(wù)機構(gòu)選取活動。
第四條? 政府投資項目和使用財政性資金項目的中介服務(wù)，須采用法定方式確定中介服務(wù)機構(gòu)的除外，原則上都要在網(wǎng)上中介超市公開選取中介服務(wù)機構(gòu)，并公示選取結(jié)果。鼓勵社會性資金項目業(yè)主通過中介超市自主選取中介服務(wù)機構(gòu)。
第二章? 職責(zé)分工
第五條? 政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)中介超市的建設(shè)、運行、服務(wù)和管理。
中介超市由泰州市本級建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)各市（區(qū)）原則上不再建設(shè)。
第六條? 中介超市管理部門主要職責(zé)為：
(一)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和政策。
(二)負(fù)責(zé)本市中介超市建設(shè)、運行、服務(wù)和管理工作。
(三)管理本市中介服務(wù)事項庫、機構(gòu)庫、項目庫等。
(四)負(fù)責(zé)本市中介超市申請入駐、信息發(fā)布等。
第七條? 行業(yè)主管部門主要職責(zé)為：
（一）制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公布中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)資格要求和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
（二）指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，細(xì)化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，加強事中事后監(jiān)管等。
第八條? 價格主管部門對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費項目制定相關(guān)收費政策并實施，市場監(jiān)管部門依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條? 信用管理部門依托公共信用信息系統(tǒng)，為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù)，并依法依規(guī)歸集共享中介超市產(chǎn)生的信用信息。
第十條 ?財政部門為財政性資金項目提供經(jīng)費保障，憑財政性資金項目合同和中選通知書或交易公告支付中介服務(wù)費，或撥付所需經(jīng)費由項目業(yè)主自行支付。加強對相關(guān)機關(guān)、事業(yè)單位使用財政性資金在中介超市購買中介服務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處財政性資金購買中介服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。
第十一條?審計部門依法依規(guī)對涉及中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項，實施審計監(jiān)督。
第三章? 中介服務(wù)機構(gòu)入駐
第十二條? 中介超市對中介服務(wù)機構(gòu)全面開放，中介服務(wù)機構(gòu)按照自愿原則申請入駐中介超市，同意遵守中介超市管理規(guī)定，提供必要信息和材料，并對其真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第十三條?中介服務(wù)機構(gòu)入駐中介超市，應(yīng)具備以下條件：
（一）依法登記設(shè)立，具有獨立法人資格；
（二）出具的報告應(yīng)具有相應(yīng)的法律效力，能獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
（三）有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應(yīng)的管理制度；
（四）未列入嚴(yán)重失信名單；
（五）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條?入駐中介超市中介服務(wù)機構(gòu)的信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，予以公開，接受公眾查詢和社會監(jiān)督。
第十五條?中介服務(wù)機構(gòu)成功提交入駐申請后，行業(yè)主管部門在3個工作日內(nèi)對中介服務(wù)機構(gòu)的單位、資質(zhì)、人員等信息和材料進(jìn)行審查，審查通過后，完成機構(gòu)入駐。
第十六條?已入駐中介服務(wù)機構(gòu)可通過中介超市申請機構(gòu)信息變更，如實填報更新信息，上傳有關(guān)要件，并由行業(yè)主管部門在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，審查通過后，完成信息更新。
第十七條?中介服務(wù)機構(gòu)完成所承接的中介服務(wù)后，可自愿申請退出中介超市。
第四章? 中介服務(wù)需求發(fā)布
第十八條?項目業(yè)主需先在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實名注冊，根據(jù)項目實際需要，可直接或授權(quán)委托人登錄中介超市，如實填報單位信息、項目信息、服務(wù)需求等有關(guān)內(nèi)容，自主選擇中介服務(wù)機構(gòu)選取方式，明確選取指標(biāo)，提交中介超市對外發(fā)布服務(wù)需求。項目業(yè)主應(yīng)對發(fā)布信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，因項目業(yè)主原因造成的損失由項目業(yè)主自行承擔(dān)。
第十九條?項目業(yè)主自主設(shè)置報名時限，報名時間不少于2個工作日，項目信息通過中介超市對外發(fā)布后，具備條件的中介服務(wù)機構(gòu)可在報名截止前自行登錄中介超市進(jìn)行報名，并根據(jù)項目業(yè)主要求，填報相關(guān)報名信息。
第五章? 中介服務(wù)機構(gòu)選取
第二十條?中介超市提供“直接選取”、“隨機選取”、“競價選取”、“邀請選取”、“均價選取”等多種中介服務(wù)機構(gòu)選取方式，項目業(yè)主可根據(jù)實際需求自主選擇。
第二十一條?直接選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價格，并直接從中介服務(wù)機構(gòu)庫中選擇中介服務(wù)機構(gòu)，向其發(fā)出邀約，經(jīng)中介服務(wù)機構(gòu)確認(rèn)后，項目業(yè)主選取中介服務(wù)機構(gòu)并發(fā)布中選公告，完成中介服務(wù)采購。
第二十二條?隨機選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價格，中介超市從報名參加并符合要求的中介服務(wù)機構(gòu)中隨機抽取，確定中選機構(gòu)。報名參加并符合要求的中介服務(wù)機構(gòu)不少于3家，若少于3家參與競價，則該次隨機選取自動終止，并發(fā)布終止公告。
第二十三條?競價選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價格，符合要求的中介服務(wù)機構(gòu)均可報名參與競價。報價未達(dá)到最低限價或只有一家中介服務(wù)機構(gòu)達(dá)到最低限價的，中介超市依據(jù)“價低者成交”的原則自動確定中選機構(gòu)；如果競價達(dá)到最低限價的中介服務(wù)機構(gòu)達(dá)到2個或2個以上的，由中介超市從其中隨機抽取一家中介服務(wù)機構(gòu)中選。若少于3家參與競價，則該比選自動終止，并發(fā)布終止公告。
第二十四條?邀請選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價格，并從中介服務(wù)機構(gòu)庫中挑選3家以上（含3家）中介服務(wù)機構(gòu)并向其發(fā)送邀標(biāo)通知，收到邀請并參與競價的中介服務(wù)機構(gòu)在競價時間內(nèi)進(jìn)行報價，項目業(yè)主根據(jù)競價情況自主選取中選中介服務(wù)機構(gòu)。
第二十五條? 均價選取是項目業(yè)主確定采購需求和采購價格，符合要求的中介服務(wù)機構(gòu)均可報名參與競價，參與有效報價的中介服務(wù)機構(gòu)達(dá)到3個及以上的，中介超市將所有報價的平均值作為競爭基準(zhǔn)價，報價與基準(zhǔn)價最接近的中介服務(wù)機構(gòu)自動確定為中選機構(gòu)。
若2個報價與基準(zhǔn)價的價差相同時，選取報價低于基準(zhǔn)價的中介服務(wù)機構(gòu)為中選機構(gòu)。如果中選價格相同的中介服務(wù)機構(gòu)達(dá)到2個或2個以上的，由中介超市從其中隨機抽取一家中介服務(wù)機構(gòu)中選。若參與競價的中介服務(wù)機構(gòu)少于3家時，該比選自動終止，并發(fā)布終止公告。
第二十六條?項目業(yè)主應(yīng)在中介服務(wù)機構(gòu)報名結(jié)束后5個工作日內(nèi)，通過中介超市完成中介服務(wù)機構(gòu)選取，進(jìn)行外網(wǎng)公示，公示期不少于2個工作日。未在規(guī)定時間內(nèi)完成中介服務(wù)機構(gòu)選取的，中介超市將中止本次項目發(fā)布和競選工作。
第二十七條?因斷電、通信中斷、網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力因素，造成公開選取活動不能正常開展的，項目業(yè)主和中介服務(wù)機構(gòu)重新組織公開選取活動。
第二十八條?在公示期滿且無異議后5個工作日內(nèi)，項目業(yè)主和中介服務(wù)機構(gòu)自行通過中介超市打印中選通知書。
第六章? 服務(wù)合同信息登記
第二十九條?項目業(yè)主通過中介超市完成中介服務(wù)機構(gòu)選取后10個工作日內(nèi)簽訂合同，并在中介超市進(jìn)行合同信息登記，相關(guān)信息計入中介服務(wù)機構(gòu)業(yè)績。
第七章 ?服務(wù)評價
第三十條? 項目業(yè)主在中介服務(wù)機構(gòu)履行服務(wù)后，通過中介超市對中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費、服務(wù)規(guī)范等進(jìn)行評價。
第三十一條?項目業(yè)主投訴和中介服務(wù)機構(gòu)申訴以及處理結(jié)果在中介超市進(jìn)行統(tǒng)一公示，一年內(nèi)累計超過三次有效投訴的中介服務(wù)機構(gòu)將從中介超市予以清退。
第八章? 附則
第三十二條?本辦法由中介超市管理部門負(fù)責(zé)解釋。在實施過程中，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條?本辦法自印發(fā)之日起試行。