- 信息來源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-03-08 17:33
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市各有關(guān)單位，各市（區(qū)）住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源規(guī)劃局、行政審批局、公積金中心分中心：
為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整市區(qū)房地產(chǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持剛性和改善性住房需求
1.支持住房“換新購(gòu)”。對(duì)2021年1月1日至2024年6月30日期間出售泰州市范圍內(nèi)自有住房，并在2024年1月1日至2024年6月30日期間購(gòu)買市區(qū)范圍內(nèi)新建商品住房的（含直系親屬），給予8萬元（購(gòu)房總價(jià)400萬元及以上）、6萬元（購(gòu)房總價(jià)300萬元及以上）、3萬元（購(gòu)房總價(jià)120萬元及以上）購(gòu)房補(bǔ)貼。
2.鼓勵(lì)住房“組團(tuán)購(gòu)”。自2024年1月1日至2024年6月30日，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位（系統(tǒng)）等組織單位職工一次性團(tuán)購(gòu)3套以上（含）新建商品住房的，按照購(gòu)房款總額2%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；企業(yè)一次性團(tuán)購(gòu)3套以上（含）新建商品住房用于解決職工住房的，給予企業(yè)購(gòu)房款總額2%的購(gòu)房補(bǔ)貼。
3.開展住房“孝心購(gòu)”活動(dòng)。對(duì)2024年1月1日至2024年6月30日期間購(gòu)買同一小區(qū)內(nèi)新建商品住房總面積超過200平方米（一套或多套）用于愛老護(hù)老的購(gòu)房人，給予 8萬元“孝心購(gòu)”補(bǔ)貼。
4.優(yōu)化多孩、擁軍補(bǔ)貼。對(duì)生育二孩、三孩的泰州市戶籍家庭（購(gòu)房時(shí)已生育且至少一名子女未滿18周歲）購(gòu)買市區(qū)新建商品住房給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為購(gòu)房款總額的1.5%、2%。對(duì)退役、現(xiàn)役軍人購(gòu)買市區(qū)新建商品住房給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為購(gòu)房款總額的1.5%、2%。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)不同人群開展各類購(gòu)房?jī)?yōu)惠活動(dòng)。
以上第一條至第四條購(gòu)房補(bǔ)貼互不疊加，可與市委人才辦出臺(tái)的人才補(bǔ)助疊加享受。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)為參與“換新購(gòu)”等相關(guān)活動(dòng)的購(gòu)房者，給予同比例的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)帶頭宣傳政策、精心組織，為購(gòu)房者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5.優(yōu)化住房公積金政策。首次、第二次申請(qǐng)住房公積金貸款首付比例分別為20%、30%。雙職工首次、第二次申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度分別為100萬元、80萬元；單職工首次、第二次申請(qǐng)住房公積金貸款最高額度分別為50萬元、40萬元；取得碩士研究生或高級(jí)職稱及以上的在職職工申請(qǐng)公積金貸款的，最高貸款額度調(diào)整為單職工75萬元、雙職工150萬元；購(gòu)買二星級(jí)、三星級(jí)或超低能耗居住類綠色建筑（新建商品住房）的，住房公積金貸款最高額度可分別上浮10%、20%。購(gòu)買泰州市區(qū)內(nèi)新建商品住房的，可在繳納首付款時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑嫉淖》抗e金支付購(gòu)房首付款。加大二孩、三孩家庭住房公積金提取和貸款支持力度。支持銀行金融機(jī)構(gòu)積極開展“公積金+商業(yè)銀行”組合貸款業(yè)務(wù)，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。
二、激發(fā)市場(chǎng)主體活力
6.優(yōu)化住宅用地出讓。合理確定住宅用地出讓起拍價(jià)格，取消單宗商品住房用地限價(jià)要求，綜合考慮不同片區(qū)內(nèi)的去化周期，有序開展土地市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)重要地段、節(jié)點(diǎn)，實(shí)行土地出讓“預(yù)公告”制，在地塊出讓條件、規(guī)劃要求、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等方面充分征求市場(chǎng)主體意見。推廣“帶方案”出讓，形成房企認(rèn)可、相對(duì)成熟的出讓方案后，依據(jù)成熟的出讓方案出具規(guī)劃條件，再掛牌上市。
7.優(yōu)化土地出讓金繳納方式。土地競(jìng)得方可在土地出讓合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納成交價(jià)的50%，3個(gè)月內(nèi)繳至75%，余款自出讓合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)全部繳清。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可采用“現(xiàn)金+銀行保函”或“現(xiàn)金+保險(xiǎn)保函”等形式繳納競(jìng)買保證金。縮短退還競(jìng)買保證金時(shí)間，掛牌活動(dòng)結(jié)束后當(dāng)天（一個(gè)工作日）內(nèi)可以辦理退還手續(xù)。經(jīng)營(yíng)性用地交易服務(wù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠減免。
8.放寬用地控制性指標(biāo)。在建商住類（含住宅類）用地配建的商業(yè)用房尚未建設(shè)的，在開發(fā)項(xiàng)目符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、不突破規(guī)劃條件中容積率要求，調(diào)整方案經(jīng)公示無異議情況下，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，可以優(yōu)化商業(yè)、住宅建筑面積比例，同一土地出讓合同中的有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)可以整體平衡。允許開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，在方案通過審查后，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可變更手續(xù)。
9.優(yōu)化自持物業(yè)的管理。在符合詳細(xì)規(guī)劃和出讓合同約定、滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，允許對(duì)自持的商業(yè)、文旅、康養(yǎng)、科創(chuàng)等優(yōu)化布局和工程設(shè)計(jì)方案，并依法依規(guī)辦理規(guī)劃許可變更相關(guān)手續(xù)。為籌措保障開發(fā)項(xiàng)目正常交付的資金，經(jīng)批準(zhǔn)，既有自持建筑在不改變整體功能、影響公共利益的前提下，可整體轉(zhuǎn)讓、調(diào)整自持年限或分割銷售。鼓勵(lì)通過基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)向不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。
10.鼓勵(lì)建設(shè)高品質(zhì)住宅。三星級(jí)或超低能耗綠色建筑，外墻面積可不計(jì)入容積率；采用外墻保溫一體化（僅采用內(nèi)保溫一體化的除外）的建筑，外墻保溫層面積可不計(jì)入容積率。根據(jù)市場(chǎng)需求穩(wěn)步增加改善性住宅產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)占比，完善容積率計(jì)算規(guī)則，優(yōu)化設(shè)計(jì)條件和建造標(biāo)準(zhǔn)，支持發(fā)展帶院落住宅、大平層住宅、“第四代”住宅等多樣化住宅形式。
11.滿足企業(yè)合理融資需求。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的金融支持力度，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，加大并購(gòu)債券融資支持力度。在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑業(yè)企業(yè)合理融資需求。
12.緩解項(xiàng)目建設(shè)資金困難。參建單位（材料供應(yīng)商、施工企業(yè)等）以本項(xiàng)目應(yīng)收賬款購(gòu)買本項(xiàng)目新建商品房的，可網(wǎng)簽備案至企業(yè)或法人（股東）名下，備案合同兩年內(nèi)可撤銷并更名一次。
13.優(yōu)化費(fèi)用收繳支付。協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)獾裙闷髽I(yè)減少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金占用，原則上施工合同簽訂后第一次付款比例不超過20%，進(jìn)場(chǎng)前不超過總額的60%。住宅物業(yè)保修金可通過見索即付擔(dān)保（銀行保函）的方式繳交，進(jìn)一步減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、提升服務(wù)監(jiān)管能力
14.取消限制性政策。取消商品住房（含二手住房）轉(zhuǎn)讓年限1年的限制（從合同備案之日算起），促進(jìn)商品住房更快流通。
15.優(yōu)化價(jià)格備案。實(shí)行商品房“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”管理，給予企業(yè)更高的定價(jià)自由度，相關(guān)部門做好商品房?jī)r(jià)格備案管理工作。
16.優(yōu)化網(wǎng)簽備案和產(chǎn)權(quán)登記。商品房網(wǎng)簽備案時(shí)，繳納至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的首付款比例不低于20%。推行存量房“帶押過戶”服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書附記欄記載的地上車庫(kù)（儲(chǔ)藏室）、閣樓隨房屋一起轉(zhuǎn)讓時(shí)，不作為獨(dú)立單元辦理產(chǎn)權(quán)登記。
17.完善新建項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。新建商品住房項(xiàng)目在辦理首次預(yù)售之前明確學(xué)區(qū)劃分；在土地出讓前約定項(xiàng)目周邊規(guī)劃道路的建設(shè)主體和完成時(shí)限；在領(lǐng)取規(guī)劃許可證后一個(gè)月完成周邊規(guī)劃道路的命名。
18.優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管模式。商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度可按照價(jià)格備案時(shí)申報(bào)的成本總額的75%執(zhí)行。開發(fā)企業(yè)可向住建部門申請(qǐng)對(duì)后續(xù)工程建設(shè)所需資金進(jìn)行測(cè)算，確定應(yīng)留存額度。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售資金使用管理辦法的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可適當(dāng)增加撥付節(jié)點(diǎn)，合理釋放監(jiān)管額度內(nèi)的資金，用于支付本項(xiàng)目工程款、農(nóng)民工工資等保障項(xiàng)目建設(shè)和正常交付有關(guān)的費(fèi)用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以使用銀行保函或保險(xiǎn)保單置換監(jiān)管額度內(nèi)資金，置換金額不超過監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的30%，用于置換監(jiān)管額度的保險(xiǎn)保單應(yīng)由具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、償付能力達(dá)標(biāo)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具。按照“試點(diǎn)先行，逐步推廣”的原則，針對(duì)泰州市區(qū)范圍內(nèi)新開預(yù)售項(xiàng)目，試運(yùn)行“按戶監(jiān)管，按棟受限”的監(jiān)管模式，形成成熟機(jī)制，在全市范圍內(nèi)推廣?！蛾P(guān)于印發(fā)泰州市市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》（泰建發(fā)〔2022〕73號(hào)文）第十四條“擔(dān)保房源置換監(jiān)管資金”的相關(guān)規(guī)定不再沿用。
19.深化房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。商品房預(yù)售許可審批實(shí)行容缺受理和告知承諾制，減少申報(bào)材料，壓縮辦理時(shí)限，優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。允許完成首期50%出讓金繳納的開發(fā)企業(yè)，通過審批承諾制等方式提前開展場(chǎng)地平整、地質(zhì)勘探和規(guī)劃方案審查等前期工作。
20.培育規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案管理，推行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實(shí)名制，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)行為。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過合同約定，將新建商品房經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用納入預(yù)售資金（監(jiān)管額度外）使用范圍。
以上政策措施未特別注明時(shí)限的，自2024年1月1日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日?！蛾P(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（泰建發(fā)﹝2022﹞97號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力持續(xù)推進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》（泰建發(fā)﹝2022﹞201號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策的通知》（泰建發(fā)﹝2023﹞52號(hào)）同時(shí)廢止。
本通知在執(zhí)行過程中，可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，靖江市、泰興市、興化市可參照?qǐng)?zhí)行，國(guó)家、省、市有新政策的，按照新政策執(zhí)行。本通知中涉及獎(jiǎng)補(bǔ)的發(fā)放具體按照操作細(xì)則執(zhí)行，市住建局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)政策解釋。
泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???? 泰州市發(fā)展和改革委員會(huì)
泰州市財(cái)政局????????????泰州市自然資源和規(guī)劃局
泰州市行政審批局????????????人民銀行泰州市分行
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局泰州監(jiān)管分局????? 泰州市住房公積金管理中心
2024年1月22日