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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市離岸創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
泰州市人民政府辦公室
2023年12月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
泰州市離岸創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)離岸創(chuàng)新中心建設(shè)，借力先進(jìn)地區(qū)高端創(chuàng)新資源，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神，聚焦全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，在市外科技創(chuàng)新資源富集地區(qū)布局建設(shè)一批離岸創(chuàng)新中心，打造本土企業(yè)研發(fā)深造地、科創(chuàng)人才項(xiàng)目孵化集聚地、外地企業(yè)創(chuàng)新賦能地，推動(dòng)本土創(chuàng)新和離岸創(chuàng)新雙向聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“離岸研發(fā)孵化、泰州轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的協(xié)同創(chuàng)新模式，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
二、總體目標(biāo)
到2025年，全市布局建設(shè)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心15家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)全覆蓋，新增入駐企業(yè)（項(xiàng)目）300個(gè)以上；新建企業(yè)離岸創(chuàng)新中心20個(gè)以上；落地我市企業(yè)（項(xiàng)目）150個(gè)以上，應(yīng)用轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果200項(xiàng)以上，引進(jìn)高層次人才300人以上。
三、功能定位
離岸創(chuàng)新中心由市、市（區(qū)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)或者企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)）在市外科創(chuàng)資源富集地區(qū)設(shè)立，重點(diǎn)從事創(chuàng)新資源引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等活動(dòng)。主要功能定位：
（一）創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，深度對(duì)接高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，吸引高層次創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)型科技企業(yè)入駐孵化并落地我市產(chǎn)業(yè)化。
（二）研發(fā)加速平臺(tái)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建離岸研發(fā)、小試服務(wù)平臺(tái)，為本土企業(yè)、外地有離岸創(chuàng)新需求的“鏈主”“鏈核”企業(yè)提供研發(fā)支撐。支持本土重點(diǎn)骨干企業(yè)設(shè)立離岸創(chuàng)新中心，加速項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)離岸研發(fā)項(xiàng)目來(lái)我市應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
（三）招才引智平臺(tái)。聚焦企業(yè)人才需求，將招才引智陣地前移至離岸創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)筑人才鏈，打造“工作生活在離岸中心，服務(wù)貢獻(xiàn)為泰州”的離岸聚才模式。
（四）融合創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦本土與離岸創(chuàng)新雙向奔赴，充分發(fā)揮離岸資源優(yōu)勢(shì)，將離岸創(chuàng)新中心打造成科技招商、協(xié)同攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、交流合作等活動(dòng)的前哨和樞紐。
四、建設(shè)運(yùn)營(yíng)
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化離岸創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式，在與我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才需求相契合的創(chuàng)新資源富集地區(qū)布局建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，構(gòu)建離岸創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。
1．推動(dòng)市（區(qū)）建設(shè)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心。支持各市（區(qū)）依托相關(guān)開(kāi)發(fā)園區(qū)，探索聯(lián)合重點(diǎn)骨干企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)），圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在創(chuàng)新資源富集地建設(shè)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心。
2．市和市（區(qū)）聯(lián)合共建區(qū)域離岸創(chuàng)新中心。按照“有明確的產(chǎn)業(yè)定位、有辦公研發(fā)孵化場(chǎng)地、有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、有專(zhuān)業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍、有完善運(yùn)營(yíng)管理制度”要求，市和市（區(qū)）聯(lián)合共建區(qū)域離岸創(chuàng)新中心，服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）入駐研發(fā)孵化。
3．鼓勵(lì)拓展建設(shè)創(chuàng)新飛地。支持各市（區(qū)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)、離岸創(chuàng)新中心依托高校院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新飛地，綜合運(yùn)用科技、人才、產(chǎn)業(yè)政策，天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類(lèi)投資基金，政務(wù)、商務(wù)、研發(fā)服務(wù)等多元支持方式深度對(duì)接創(chuàng)新項(xiàng)目，構(gòu)建立體化、鏈條化離岸創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4．支持企業(yè)建設(shè)離岸創(chuàng)新中心。支持重點(diǎn)骨干企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)）以自建、共建等形式建設(shè)離岸創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)企業(yè)離岸創(chuàng)新中心共享離岸設(shè)施，依托技術(shù)、人才、資金等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)外提供創(chuàng)新服務(wù)。
5．發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在離岸創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)具備條件的市（區(qū)）、開(kāi)發(fā)園區(qū)組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理離岸創(chuàng)新中心；暫時(shí)不具備條件的，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)離岸創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)管理工作。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)搭建完備的運(yùn)營(yíng)管理體系，提供專(zhuān)業(yè)化入駐管理服務(wù)，推動(dòng)本土創(chuàng)新與離岸創(chuàng)新資源雙向流動(dòng)。
（二）優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，打造離岸創(chuàng)新良好生態(tài)
聚焦離岸創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)孵化需求，為入駐企業(yè)（項(xiàng)目）提供“一站式”公共服務(wù)及“個(gè)性化”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。聚集本土創(chuàng)新需求，提供集項(xiàng)目招引、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等融合創(chuàng)新服務(wù)。
1．基礎(chǔ)服務(wù)。保障入駐企業(yè)（項(xiàng)目）基本辦公設(shè)施配置，并給予相關(guān)費(fèi)用減免優(yōu)惠；提供企業(yè)注冊(cè)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)、咨詢(xún)、成果對(duì)接等基礎(chǔ)服務(wù)。
2．研發(fā)服務(wù)。鼓勵(lì)自建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，或者與高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為入駐企業(yè)（項(xiàng)目）提供研究開(kāi)發(fā)、小試、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)入駐企業(yè)（項(xiàng)目）與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。
3．金融服務(wù)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，或者通過(guò)與產(chǎn)業(yè)投資基金等合作，輔導(dǎo)培育優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)（項(xiàng)目）入駐離岸創(chuàng)新中心，通過(guò)金融服務(wù)和資本要素吸引項(xiàng)目來(lái)我市落地產(chǎn)業(yè)化。
4．人力資源服務(wù)。提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才社保代繳、檔案管理等人事服務(wù)，為入駐企業(yè)招才引智提供支撐。
5．交流共享服務(wù)。舉辦專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)、項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等活動(dòng)，暢通信息交流共享渠道，大力集聚離岸科創(chuàng)資源。
6．個(gè)性化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。根據(jù)入駐企業(yè)（項(xiàng)目）場(chǎng)地、人才、技術(shù)、市場(chǎng)、資金等個(gè)性化需求，協(xié)助對(duì)接資源要素，提供精準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
7．融合創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)接本土企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，加強(qiáng)與離岸地大院大所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等合作，提供招商引資、招才引智、產(chǎn)學(xué)研合作、協(xié)同攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等綜合性服務(wù)。
（三）加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)接，促進(jìn)離岸創(chuàng)新雙向奔赴
聚焦離岸創(chuàng)新項(xiàng)目轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化需求，推動(dòng)市內(nèi)與離岸創(chuàng)新資源、平臺(tái)、服務(wù)互動(dòng)共享，打造離岸—靠岸—在岸項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化體系，著力打通離岸創(chuàng)新成果從樣品到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化通道。
1．離岸端。主動(dòng)介入服務(wù)一批高校院所前瞻研究、應(yīng)用項(xiàng)目，吸引科創(chuàng)人才項(xiàng)目入駐孵育。支持我市企業(yè)入駐離岸創(chuàng)新中心，為企業(yè)研發(fā)提供人才、技術(shù)、資本對(duì)接和公共服務(wù)平臺(tái)支撐，推動(dòng)創(chuàng)新成果回我市轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，挖掘市外有離岸創(chuàng)新需求的“鏈主”“鏈核”企業(yè)，招引企業(yè)（項(xiàng)目）入駐我市離岸創(chuàng)新中心，推動(dòng)離岸創(chuàng)新研發(fā)成果落地我市產(chǎn)業(yè)化。
2．靠岸端。依托我市中試基地、加速器等服務(wù)平臺(tái)，承接離岸創(chuàng)新中心項(xiàng)目，推動(dòng)加速成長(zhǎng)。
3．在岸端。依托重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)，為技術(shù)成果來(lái)我市轉(zhuǎn)化提供創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，承接孵化畢業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，形成“研發(fā)孵化—中試加速—落地產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新閉環(huán)。
五、認(rèn)定管理
（一）明確認(rèn)定條件
1．區(qū)域離岸創(chuàng)新中心認(rèn)定條件：
（1）在我市行政區(qū)域外設(shè)立的公共創(chuàng)新平臺(tái)；
（2）有明確的產(chǎn)業(yè)定位，符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有明顯支撐作用；
（3）有一定的場(chǎng)地面積，能滿(mǎn)足研發(fā)孵化需要，且有路演區(qū)、洽談室、會(huì)議室等配套公共服務(wù)設(shè)施，并具備必要的研發(fā)服務(wù)能力；
（4）有專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)和緊密合作的支持機(jī)構(gòu)，且有完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和制度；
（5）有一批入駐項(xiàng)目（含創(chuàng)新飛地協(xié)議項(xiàng)目）；
（6）與市外機(jī)構(gòu)合作共建的，合作協(xié)議中應(yīng)當(dāng)有明確的合作內(nèi)容及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
2．企業(yè)離岸創(chuàng)新中心認(rèn)定條件：
（1）我市國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)企業(yè)、市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)以及上市企業(yè)、獲得股權(quán)融資的企業(yè)，在我市行政區(qū)域外設(shè)立的子公司或分公司；
（2）有固定的研發(fā)場(chǎng)所，專(zhuān)職的研發(fā)人員，并以技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心功能；
（3）具有必要的研發(fā)設(shè)備和科研條件，當(dāng)年有一定的研發(fā)投入，并有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目；
（4）與市外機(jī)構(gòu)合作共建的，合作協(xié)議中應(yīng)當(dāng)有明確的合作內(nèi)容及相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
（二）建立評(píng)價(jià)體系
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括：年度目標(biāo)、研發(fā)創(chuàng)新、人才引育、產(chǎn)業(yè)培育以及融合服務(wù)等五個(gè)維度（見(jiàn)附件）。每年對(duì)認(rèn)定的區(qū)域離岸創(chuàng)新中心開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，限期整改；連續(xù)兩次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，取消其認(rèn)定資格。
1．年度目標(biāo)：重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心年度目標(biāo)完成情況。
（1）協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)不低于10個(gè)，且在入駐一年內(nèi)完成在我市注冊(cè)手續(xù)或者與我市企業(yè)達(dá)成成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化協(xié)議；
（2）為入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)不少于20次，或者協(xié)助入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)不少于5項(xiàng)；
（3）實(shí)際投資或者幫助融資項(xiàng)目2個(gè)以上；
（4）舉辦專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)、項(xiàng)目路演、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等交流活動(dòng)不少于5場(chǎng)次；
（5）在我市落地企業(yè)（項(xiàng)目）不少于5個(gè)，應(yīng)用轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果不少于10項(xiàng)。
2．研發(fā)創(chuàng)新：重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心科創(chuàng)企業(yè)培育和入駐企業(yè)（項(xiàng)目）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。
3．人才引育：重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心研發(fā)人員集聚和高層次人才引育能力。
4．產(chǎn)業(yè)培育：重點(diǎn)評(píng)價(jià)通過(guò)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心引進(jìn)到我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目情況。
5．融合服務(wù)：重點(diǎn)評(píng)價(jià)區(qū)域離岸創(chuàng)新中心項(xiàng)目聯(lián)合孵化情況以及為本土創(chuàng)新提供綜合服務(wù)成效。
六、政策支持
經(jīng)認(rèn)定的離岸創(chuàng)新中心及入駐企業(yè)（項(xiàng)目）、人才團(tuán)隊(duì)可以享受以下政策：
（一）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。市（區(qū)）建設(shè)的區(qū)域離岸創(chuàng)新中心，自認(rèn)定起三年內(nèi)，按照新購(gòu)置公共研發(fā)設(shè)備投入或者公共研發(fā)設(shè)備租賃使用費(fèi)最高30%給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元；市和市（區(qū)）聯(lián)合共建的區(qū)域離岸創(chuàng)新中心，自認(rèn)定起三年內(nèi)，按照新購(gòu)置公共研發(fā)設(shè)備投入或者公共研發(fā)設(shè)備租賃使用費(fèi)最高50%給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（二）運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。市（區(qū)）建設(shè)的區(qū)域離岸創(chuàng)新中心，自認(rèn)定起三年內(nèi)，按照年度運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)（房租、委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)用或者自行運(yùn)營(yíng)職工薪酬）最高20%給予補(bǔ)助，每年不超過(guò)100萬(wàn)元；市和市（區(qū)）聯(lián)合共建的區(qū)域離岸創(chuàng)新中心，自認(rèn)定起三年內(nèi)，按照年度運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)（房租、委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)用或者自行運(yùn)營(yíng)職工薪酬）最高30%給予補(bǔ)助，每年不超過(guò)200萬(wàn)元。
（三）人才補(bǔ)貼。對(duì)在離岸創(chuàng)新中心全職工作的研發(fā)類(lèi)人才，發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)發(fā)放三年。其中，博士研究生3萬(wàn)元/年，碩士研究生2萬(wàn)元/年，本科生1萬(wàn)元/年。上述人才視同在我市工作，可以申報(bào)市人才工程或者科研項(xiàng)目，同等享受購(gòu)房券、鳳城英才卡等人才政策。
（四）項(xiàng)目扶持。區(qū)域離岸創(chuàng)新中心入駐項(xiàng)目、企業(yè)離岸創(chuàng)新中心研發(fā)項(xiàng)目創(chuàng)新成果歸屬我市關(guān)聯(lián)企業(yè)的，可以聯(lián)合關(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)市級(jí)科技、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，符合條件的可以申報(bào)相關(guān)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）研發(fā)補(bǔ)貼。區(qū)域離岸創(chuàng)新中心入駐項(xiàng)目、企業(yè)離岸創(chuàng)新中心研發(fā)項(xiàng)目使用共享科學(xué)儀器設(shè)備發(fā)生的服務(wù)費(fèi)用以及檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)費(fèi)用，按照服務(wù)費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)貼總額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（六）金融扶持。區(qū)域離岸創(chuàng)新中心入駐項(xiàng)目創(chuàng)新成果歸屬我市關(guān)聯(lián)企業(yè)的，市天使投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金根據(jù)市場(chǎng)化原則對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤扶持。
（七）績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的區(qū)域離岸創(chuàng)新中心，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的單位，將追繳已撥付的補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
上述政策第（一）（二）（七）項(xiàng)所涉資金由市和各市（區(qū)）財(cái)政各半承擔(dān)；第（三）（四）（五）項(xiàng)所涉資金由市和各區(qū)財(cái)政各半承擔(dān)，靖江市、泰興市、興化市自行承擔(dān)。
七、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委科創(chuàng)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市科技局負(fù)責(zé)離岸創(chuàng)新中心建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、目標(biāo)分解、指導(dǎo)服務(wù)、督促檢查等工作。市委組織部（人才辦），市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局等各負(fù)其責(zé)、相互配合，加強(qiáng)督促落實(shí)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)要建立工作推進(jìn)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)離岸創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化要素保障。各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化制定促進(jìn)離岸創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)、加速創(chuàng)新項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)扶持政策。要加快集聚創(chuàng)新資源，打造科創(chuàng)項(xiàng)目研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化、落地的科創(chuàng)生態(tài)鏈。要建立入駐企業(yè)（項(xiàng)目）績(jī)效管理和履約管理制度，完善入駐、退出機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金保障，探索將資金、服務(wù)轉(zhuǎn)化為股權(quán)進(jìn)行持股孵化，推動(dòng)更多創(chuàng)新項(xiàng)目來(lái)我市落地產(chǎn)業(yè)化。
（三）強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)離岸創(chuàng)新中心建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)，落實(shí)其離岸創(chuàng)新中心建設(shè)、科創(chuàng)項(xiàng)目招引孵化的主體責(zé)任，根據(jù)全市離岸創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展、運(yùn)行管理情況，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。建立離岸創(chuàng)新工作定期通報(bào)、交流、觀摩督查推進(jìn)制度，加強(qiáng)對(duì)離岸創(chuàng)新各項(xiàng)任務(wù)的跟蹤、督辦和檢查。推進(jìn)離岸創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索形成可復(fù)制、可推廣的模式和做法，對(duì)工作成效明顯地區(qū)，給予相關(guān)激勵(lì)表彰，切實(shí)發(fā)揮離岸創(chuàng)新中心科創(chuàng)人才項(xiàng)目孵化招引的橋頭堡作用。
附件：泰州市區(qū)域離岸創(chuàng)新中心績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
附件
泰州市區(qū)域離岸創(chuàng)新中心績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
指標(biāo)分類(lèi) | 指標(biāo)名稱(chēng) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 分值 |
年度目標(biāo) （60分） | 入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè) | 以入駐簽約協(xié)議、注冊(cè)登記文件等為依據(jù)，結(jié)合團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、企業(yè)質(zhì)量計(jì)分 | 15 |
技術(shù)服務(wù)與聯(lián)合攻關(guān) | 以技術(shù)服務(wù)、合作協(xié)議等為依據(jù)，結(jié)合目標(biāo)完成情況計(jì)分 | 10 | |
實(shí)際投資或融資項(xiàng)目 | 以投融資協(xié)議、到賬資金票據(jù)等為依據(jù)，獲得30萬(wàn)元以上投融資的項(xiàng)目，每個(gè)得5分，最高得10分 | 10 | |
舉辦交流活動(dòng) | 以活動(dòng)佐證材料等為依據(jù)，結(jié)合活動(dòng)內(nèi)容和成效計(jì)分 | 5 | |
落地企業(yè)與成果轉(zhuǎn)化 | 以在我市注冊(cè)登記文件、成果轉(zhuǎn)移協(xié)議等為依據(jù)，結(jié)合人才團(tuán)隊(duì)、研發(fā)投入等情況計(jì)分 | 20 | |
研發(fā)創(chuàng)新 （15分） | 科創(chuàng)企業(yè)培育 | 新認(rèn)定科技型中小企業(yè)每1家得0.5分；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)每1家得2分，最高得8分 | 8 |
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 | 新申請(qǐng)Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)得0.5分，新授權(quán)Ⅰ類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)得1分，最高得7分 | 7 | |
人才引育 （15分） | 研發(fā)人員集聚 | 引進(jìn)1名全職博士或高級(jí)職稱(chēng)人員得1分，1名碩士或中級(jí)職稱(chēng)人員得0.5分，最高得8分 | 8 |
高層次人才引育 | 引進(jìn)1名國(guó)家人才工程入選專(zhuān)家，得3分；引進(jìn)1名省級(jí)人才工程入選專(zhuān)家，得2分；引進(jìn)1名市級(jí)人才工程入選專(zhuān)家，得1分，最高得7分 | 7 | |
產(chǎn)業(yè)培育 （10分） | 產(chǎn)業(yè)孵化規(guī)模 | 落地我市投資超過(guò)3000萬(wàn)元的項(xiàng)目，每個(gè)得5分，超過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目，每個(gè)得1分，最高得10分 | 10 |
融合服務(wù) 加分項(xiàng) （30分） | 項(xiàng)目聯(lián)合孵化 | 區(qū)域離岸創(chuàng)新中心承接其他市（區(qū)）科創(chuàng)人才項(xiàng)目入駐研發(fā)孵化的，每個(gè)入駐項(xiàng)目得3分，最高得10分 | 10 |
融合創(chuàng)新服務(wù) | 根據(jù)提供招商引資、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)特色和成效予以加分，最高得20分 | 20 |