- 信息來(lái)源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2024-12-08 09:51
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于維護(hù)法治統(tǒng)一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打造法治政府等有關(guān)工作要求，根據(jù)法律法規(guī)制（修）訂及國(guó)家政策調(diào)整，經(jīng)市政府第28次政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市政府決定：
一、對(duì)《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（泰政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）作出修改
（一）將文中“市行政審批局”修改為“市數(shù)據(jù)局”、“人行泰州中心支行”修改為“人行泰州分行”、“泰州銀保監(jiān)分局”修改為“泰州金融監(jiān)管分局”。
（二）刪去文中的“各市（區(qū)）人民政府可以結(jié)合自身實(shí)際配套獎(jiǎng)勵(lì)資金”。
（三）將首段中的“《省政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2017〕151號(hào)）”修改為“《省政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政規(guī)〔2023〕14號(hào)）”。
（四）將“一、指導(dǎo)思想”中的“十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神”修改為“十九大、二十大和十九屆、二十屆歷次全會(huì)精神”。
（五）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（一）扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)”第1項(xiàng)“優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)”中的“因住建部即將對(duì)建設(shè)工程資質(zhì)進(jìn)行改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)”。
（六）將“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（一）扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)”第2項(xiàng)“積極扶持骨干企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域”中的“本地建筑業(yè)企業(yè)”修改為“建筑業(yè)企業(yè)”。
（七）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（一）扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)”第3項(xiàng)“大力支持發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)高等級(jí)資質(zhì)或者納稅龍頭企業(yè)在泰州建設(shè)總部的優(yōu)先供應(yīng)土地；對(duì)市外企業(yè)注冊(cè)地遷入我市、連續(xù)三年納稅超過(guò)一定規(guī)?；蛘弑镜亟ㄖ髽I(yè)在市外承接工程、由企業(yè)總部機(jī)構(gòu)開(kāi)具增值稅發(fā)票并在泰州申報(bào)納稅的，各市（區(qū)）可以制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局）”。
（八）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（二）推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”第5項(xiàng)“大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展”中的“對(duì)榮獲省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地的，由市政府給予每個(gè)示范基地50萬(wàn)元的資金扶持；對(duì)榮獲省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目的工程，由市政府給予建設(shè)單位最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金扶持；各市（區(qū)）人民政府可以結(jié)合自身實(shí)際配套獎(jiǎng)勵(lì)資金”。
（九）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（三）優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境”第11項(xiàng)“完善建設(shè)工程發(fā)包制度”中的“對(duì)城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程，建筑功能有特殊要求的公共建筑和市重要大型工程設(shè)計(jì)，經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府研究同意，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包，也可以直接發(fā)包給以建筑專業(yè)院士、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或者省級(jí)人民政府命名的設(shè)計(jì)大師為主創(chuàng)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)單位。國(guó)有企業(yè)使用非財(cái)政性資金建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，建設(shè)單位控股或者被控股的企業(yè)具備相應(yīng)資質(zhì)且能夠提供設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備和咨詢服務(wù)的，建設(shè)單位可以直接發(fā)包給其控股或者被控股的企業(yè)”。
（十）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（三）優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境”第15項(xiàng)“加大金融信貸支持力度”中的“市地方金融監(jiān)管局”。
（十一）將“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（四）提高質(zhì)量安全水準(zhǔn)”第19項(xiàng)“加快用工制度改革”中的“本市戶籍的建筑業(yè)企業(yè)高危崗位從業(yè)人員”修改為“建筑業(yè)企業(yè)高危崗位從業(yè)人員”；刪去“試點(diǎn)總承包企業(yè)成立的全資專業(yè)作業(yè)企業(yè)可以視為該總承包企業(yè)的自有工人隊(duì)伍，分包其自有工程項(xiàng)目作業(yè)任務(wù)時(shí)，不受專業(yè)作業(yè)企業(yè)的專業(yè)限制要求”。
（十二）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（五）完善保障工作機(jī)制”第20項(xiàng)“建立組織保障體系。成立市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、國(guó)資委、科技局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、自然資源規(guī)劃局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、審計(jì)局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、數(shù)據(jù)局、稅務(wù)局、人行泰州分行、泰州金融監(jiān)管分局等部門(mén)（單位）分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各市（區(qū)）和醫(yī)藥高新區(qū)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市直相關(guān)各部門(mén)）”。
（十三）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（五）完善保障工作機(jī)制”第21項(xiàng)“完善工作考評(píng)機(jī)制。逐步形成有利于建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。建立促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作考評(píng)機(jī)制，細(xì)化指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市政府將促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作納入對(duì)各市（區(qū)）和市直相關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)考核。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市直相關(guān)各部門(mén)）”。
（十四）刪去“三、重點(diǎn)任務(wù)”中“（五）完善保障工作機(jī)制”第22項(xiàng)“強(qiáng)化獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政按照要求及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，各地結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政兌現(xiàn)。發(fā)生較大以上工程質(zhì)量安全事故的企業(yè)，取消當(dāng)年扶持獎(jiǎng)勵(lì)資格。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）”。
二、對(duì)《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)泰州市區(qū)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（泰政辦發(fā)〔2020〕53號(hào)）作出修改
（一）將“一、支持電子商務(wù)示范建設(shè)”第3項(xiàng)中的“鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)推進(jìn)品牌和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展”修改為“鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展”；刪去“對(duì)電子商務(wù)企業(yè)新獲評(píng)國(guó)家馳名商標(biāo)的給予25萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)”。
（二）刪去“二、促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)”第4項(xiàng)“促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)”中的“對(duì)經(jīng)授權(quán)的特產(chǎn)館（專營(yíng)店）運(yùn)營(yíng)企業(yè)年開(kāi)票網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售1000萬(wàn)元以上的，按照銷(xiāo)售額的1%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助40萬(wàn)元”。
（三）將“二、促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)”第6項(xiàng)“支持企業(yè)應(yīng)用直播電商開(kāi)拓市場(chǎng)”中的“企業(yè)委托市區(qū)和市區(qū)外第三方服務(wù)企業(yè)通過(guò)直播方式銷(xiāo)售產(chǎn)品，且年直播開(kāi)票銷(xiāo)售額100萬(wàn)元以上的，對(duì)其支付的傭金分別給予20%和10%的補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助5萬(wàn)元”修改為“企業(yè)委托第三方服務(wù)企業(yè)通過(guò)直播方式銷(xiāo)售產(chǎn)品，且年直播開(kāi)票銷(xiāo)售額100萬(wàn)元以上的，對(duì)其支付的傭金給予15%的補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助5萬(wàn)元”。
（四）將“二、促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)”第7項(xiàng)“鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加大投入。對(duì)帶動(dòng)就業(yè)20人以上、實(shí)際納稅連續(xù)兩年增長(zhǎng)的電子商務(wù)企業(yè)，當(dāng)年用于品牌宣傳、技術(shù)升級(jí)、科技研發(fā)、軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)、渠道拓展建設(shè)的資金投入，按照實(shí)際投入金額30%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助40萬(wàn)元。電子商務(wù)企業(yè)新建生產(chǎn)基地3000平方米以上、用工人數(shù)30人以上且年開(kāi)票網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的，按照銷(xiāo)售額的1%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元”修改為“鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加大投入。當(dāng)年電子商務(wù)企業(yè)用于品牌宣傳、技術(shù)升級(jí)、科技研發(fā)、軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)、渠道拓展建設(shè)的資金投入，且當(dāng)年開(kāi)票網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，按照實(shí)際投入金額30%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)40萬(wàn)元。電子商務(wù)企業(yè)新建生產(chǎn)基地3000平方米以上，且當(dāng)年開(kāi)票網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的，按照銷(xiāo)售額的1%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元”。
（五）將“四、營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展氛圍”第9項(xiàng)“鼓勵(lì)舉辦高水平電子商務(wù)活動(dòng)。對(duì)在本市舉辦的高水平電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｎ}會(huì)議、專業(yè)展會(huì)、博覽會(huì)、峰會(huì)論壇等活動(dòng)，按照市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)分別給予承辦機(jī)構(gòu)實(shí)際投入（場(chǎng)租費(fèi)、特裝費(fèi)、住餐費(fèi)、宣傳費(fèi)、租車(chē)費(fèi)）不高于40%、60%、80%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助40萬(wàn)元”修改為“鼓勵(lì)舉辦高水平電子商務(wù)活動(dòng)。對(duì)在本市舉辦的高水平電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｎ}會(huì)議、專業(yè)展會(huì)、博覽會(huì)、峰會(huì)論壇、電商直播大賽等活動(dòng)，承辦機(jī)構(gòu)實(shí)際投入金額80%（場(chǎng)租費(fèi)、特裝費(fèi)、住餐費(fèi)、宣傳費(fèi)、租車(chē)費(fèi)等費(fèi)用）給予補(bǔ)助，按照市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)分別給予不高于30萬(wàn)元、35萬(wàn)元、40萬(wàn)元的補(bǔ)助”。
（六）將“六、附則”中的“本政策適用范圍為泰州市區(qū)（含海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)）”修改為“本政策適用范圍為海陵區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）”。
三、對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市支持科技創(chuàng)新頭部企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六條政策的通知》（泰政辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）作出修改
（一）刪去第1條“積分排行榜頭部企業(yè)年度積分滿300分或者連續(xù)兩年積分累計(jì)達(dá)500分的，在泰州科創(chuàng)中心（設(shè)在泰州醫(yī)藥高新區(qū)內(nèi)）注冊(cè)并建設(shè)獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模給予用地獎(jiǎng)勵(lì)，最多不超過(guò)30畝”。
（二）刪去第2條中的“（以個(gè)人所得稅納稅申報(bào)數(shù)作為年薪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）”。
（三）刪去第5條“積分排行榜頭部企業(yè)積分每滿100分，可以推薦1名研發(fā)人員在泰州市‘人才家園’（設(shè)在泰州醫(yī)藥高新區(qū)內(nèi)）購(gòu)房，按照3000元/平方米給予購(gòu)房補(bǔ)貼，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；積分每滿300分，可以在本條上述推薦人員內(nèi)確定1人，按照其購(gòu)房款總額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元”。
（四）將第6條“‘科技創(chuàng)新十佳企業(yè)’積分每滿100分，可以推薦1名年薪高于30萬(wàn)元的研發(fā)人員（以個(gè)人所得稅納稅申報(bào)數(shù)作為年薪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），按照個(gè)人所得稅地方留成金額，全額獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)人員本人”修改為“‘科技創(chuàng)新十佳企業(yè)’積分每滿100分，給予1名年薪高于30萬(wàn)元的研發(fā)人員，按照年薪總額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)”。
（五）將倒數(shù)第二段的“本政策第1、5條適用范圍為泰州市，所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、醫(yī)藥高新區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)50%；第2、3、4、6條適用范圍為泰州市區(qū)，所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)50%，以上資金由市財(cái)政集中統(tǒng)籌撥付”修改為“本政策適用范圍為泰州市區(qū)，所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)50%，資金由市財(cái)政集中統(tǒng)籌撥付”。
四、對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市促進(jìn)股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（泰政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)）作出修改
（一）刪去“二、具體措施”中“（二）支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”第4項(xiàng)“鼓勵(lì)投資非上市企業(yè)。引導(dǎo)本市新設(shè)立的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資本市非上市企業(yè)，對(duì)累計(jì)投資每滿1億元（或者等值外幣）且投資期限滿一年的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，每家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元”。
（二）刪去“三、其他事項(xiàng)”中的“市地方金融監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局等部門(mén)制定配套實(shí)施細(xì)則”。
五、對(duì)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)泰州市加快人才集聚助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市六條政策的通知》（泰政辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）作出修改
刪去“1．支持企業(yè)高薪攬才”中的“（以個(gè)人所得稅納稅申報(bào)數(shù)作為年薪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）”；刪去“按照所引進(jìn)人才繳納個(gè)人所得稅地方留成金額，三年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)給人才本人”。
此外，對(duì)上述涉及條款刪減的行政規(guī)范性文件的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2024年11月8日起施行。上述行政規(guī)范性文件有效期至2029年11月7日。
附件：1．關(guān)于促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
2．關(guān)于促進(jìn)泰州市區(qū)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
3．泰州市支持科技創(chuàng)新頭部企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六條政策
4．泰州市關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
5．泰州市加快人才集聚助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市六條政策
泰州市人民政府辦公室
2024年11月8日
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