- 信息來源：市政府辦
- 發(fā)布日期：2023-08-08 15:29
- 瀏覽次數(shù)：
各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實施辦法》已經(jīng)市政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
泰州市人民政府辦公室
2023年7月12日
（此件公開發(fā)布）
泰州市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實施辦法
第一章? 總? 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神，推進生態(tài)文明建設(shè)，建立最嚴格的生態(tài)空間管控制度，筑牢生態(tài)安全邊界，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見〉的通知》（廳字〔2017〕2號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕3號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕20號）等文件要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)空間管控區(qū)域的管控措施設(shè)定、修復補償、執(zhí)法監(jiān)管等工作，適用本辦法。生態(tài)保護紅線應(yīng)當執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。法律法規(guī)規(guī)章對生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱生態(tài)空間管控區(qū)域，是指《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》批準的生態(tài)空間管控區(qū)域名錄以及按照規(guī)定程序調(diào)整優(yōu)化后的生態(tài)空間管控區(qū)域名稱、范圍。生態(tài)空間管控區(qū)域名稱、范圍發(fā)生調(diào)整的，以調(diào)整后的為準。
第三條 生態(tài)空間管控區(qū)域以生態(tài)保護為重點，原則上不得開展有損主導生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動，不得隨意占用和調(diào)整。對不同類型和保護對象，實行共同與差別化的管控措施；若同一生態(tài)空間兼具2種以上類別，按照最嚴格的要求落實監(jiān)管措施，確保生態(tài)空間管控區(qū)域“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”。
第四條 市政府是本市行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)空間管控區(qū)域的責任主體；市（區(qū)）人民政府（含泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，下同）負責本行政區(qū)生態(tài)空間管控區(qū)域的落實和屬地管理。
各市（區(qū)）人民政府在調(diào)整生態(tài)空間管控區(qū)域時，應(yīng)當遵循集中連片、功能相似的原則，并對調(diào)整后生態(tài)空間管控區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)的層次性、整體性、聯(lián)通性和管理可行性進行科學論證，確保調(diào)整后的生態(tài)空間管控區(qū)域相對完整，避免出現(xiàn)破碎化、邊緣化、孤島化等問題。
第五條 相關(guān)職能部門按照下列規(guī)定履行生態(tài)空間管控區(qū)域管理職責：
（一）自然資源規(guī)劃部門負責生態(tài)空間管控區(qū)域的劃定、優(yōu)化調(diào)整和勘界定標等工作，在生態(tài)空間管控區(qū)域邊界的重點地段（部位）、重要拐點（交界）處醒目位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的地理界標和標識牌；
（二）生態(tài)環(huán)境部門牽頭負責生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理和執(zhí)法工作以及其職責范圍內(nèi)的飲用水水源地保護區(qū)的管理工作；
（三）發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門（單位），按照職責分工，加強對其職責范圍內(nèi)的生態(tài)空間管控區(qū)域的日常管理，做好技術(shù)指導和協(xié)調(diào)，共同做好生態(tài)空間管控區(qū)域管理工作。
生態(tài)空間管控區(qū)域中不同類型保護區(qū)域的責任主體，應(yīng)當按照各自領(lǐng)域的法律法規(guī)履行下列職責：
（一）自然資源規(guī)劃部門管理森林公園、重要濕地、生態(tài)公益林及其職責范圍內(nèi)的風景名勝區(qū)、濕地公園、特殊物種保護區(qū)；
（二）水利部門管理洪水調(diào)蓄區(qū)、清水通道維護區(qū)及其職責范圍內(nèi)的風景名勝區(qū)、濕地公園、飲用水水源地保護區(qū)；
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理重要漁業(yè)水域及其職責范圍內(nèi)的特殊物種保護區(qū)；
（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門管理其職責范圍內(nèi)的飲用水水源地保護區(qū)。
第六條 自然人、法人和非法人組織都有權(quán)對破壞、侵占生態(tài)空間管控區(qū)域的行為進行投訴或者舉報。
生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)部門應(yīng)當建立健全生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理的公眾參與機制，依法及時對涉及破壞、侵占生態(tài)空間管控區(qū)域的投訴、舉報進行核實和處理。探索建立有獎舉報制度，對舉報、投訴查證屬實的，可以給予舉報人適當獎勵。
第七條 自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當建立并及時更新生態(tài)空間管控區(qū)域數(shù)據(jù)庫，與生態(tài)環(huán)境等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，并會同生態(tài)環(huán)境部門依法主動向社會公開生態(tài)空間管控區(qū)域的地域邊界、優(yōu)化調(diào)整、管控要求、保護狀況等信息。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當定期發(fā)布生態(tài)空間管控區(qū)域的保護成效、工作評價、監(jiān)控措施、處罰和考核信息等，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法應(yīng)當保密的除外。
第八條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同有關(guān)部門利用報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)新媒體等，開展生態(tài)空間管控區(qū)域保護工作宣傳，倡導市民積極參與支持生態(tài)空間保護的公益活動，提升全民生態(tài)環(huán)境保護意識。
第二章? 生態(tài)空間管控
第九條 生態(tài)空間管控區(qū)域劃定后，空間規(guī)劃編制要將生態(tài)空間管控區(qū)域作為重要基礎(chǔ)，確立生態(tài)空間管控區(qū)域在國土空間開發(fā)的優(yōu)先地位。其他各類專項規(guī)劃依據(jù)管控要求，實現(xiàn)與生態(tài)空間管控區(qū)域的銜接，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十條 生態(tài)空間管控區(qū)域一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，除生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)允許開展的人為活動外，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，生態(tài)空間管控區(qū)域還允許開展以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：
（一）不增加區(qū)域內(nèi)污染物排放總量，不降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動；
（二）不改變用地性質(zhì)，不超出原占地面積，不增加污染物排放總量，確實無法退出的零星原住民居民點建設(shè)活動；
（三）不擴大現(xiàn)有規(guī)模和占地面積，不降低生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)有且合法的農(nóng)業(yè)、交通運輸、水利、旅游、安全防護、生產(chǎn)生活等各類基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施運行和維護活動；
（四）嚴格限制建設(shè)規(guī)模、不增加區(qū)域內(nèi)污染物排放總量，必要且無法避讓、依法允許開展的殯葬、宗教設(shè)施建設(shè)、運行和維護活動；
（五）充分遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理，切實提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，且經(jīng)依法批準的國土空間綜合整治、生態(tài)修復活動；
（六）不擴大生產(chǎn)區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模，不新增生產(chǎn)設(shè)施，且開采活動結(jié)束后及時開展生態(tài)修復的經(jīng)依法批準的各類礦產(chǎn)資源開采活動；
（七）采取限流、限速、限航、低噪音、禁鳴、禁排管理，不影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的適度的船舶航行、車輛通行等活動；
（八）其他法律法規(guī)和國家規(guī)定的活動。
符合前款第（二）（三）（四）（六）（七）情形的項目建設(shè)，應(yīng)由市政府按規(guī)定組織論證，出具論證意見。其中，為維持防洪、除澇、灌溉、供水等公益性功能而定期實施的河道疏浚、堤防加固、病險水工建筑物除險加固等工程，可以不辦理相關(guān)論證手續(xù)。
第十一條 單個用地面積不超過100平方米的輸變電工程塔基、風力發(fā)電設(shè)施、通信基站、安全環(huán)保應(yīng)急設(shè)施、水閘泵站、導航站（臺）、輸油（氣、水）管道及其閥室、增壓（檢查）站、耕地質(zhì)量監(jiān)測站點、環(huán)境監(jiān)測站點、水文施測站點、測量標志、農(nóng)村公廁等基礎(chǔ)設(shè)施項目，涉及生態(tài)空間管控區(qū)域的，由市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進行評估，出具評估意見，其中對生態(tài)環(huán)境不造成明顯影響的，視為符合生態(tài)空間管控要求。
第十二條 列入省委、省政府的重大產(chǎn)業(yè)項目、以及國家和省計劃的重大交通線性基礎(chǔ)設(shè)施，如涉及生態(tài)空間管控區(qū)域，應(yīng)當通過調(diào)整選址、選線，實現(xiàn)對生態(tài)空間管控區(qū)域的避讓；確實無法避讓的項目，應(yīng)當在所涉生態(tài)空間管控區(qū)域類型的管理部門指導下實施無害化穿（跨）越，并在建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書中設(shè)專章進行科學論證；確需優(yōu)化調(diào)整生態(tài)空間管控區(qū)域的項目，在環(huán)評批復中設(shè)置專章，對相關(guān)生態(tài)空間管控區(qū)域進行充分調(diào)查，開展不可避免性論證或編制調(diào)整論證報告，由市政府報省政府批準。
第十三條 各類建設(shè)項目原則上不得臨時占用生態(tài)空間管控區(qū)域，確因無法避讓需要臨時占用的，應(yīng)當向市自然資源規(guī)劃部門申請辦理臨時用地審批。市自然資源規(guī)劃部門在辦理臨時用地批準前，應(yīng)當書面征求所涉生態(tài)空間管控區(qū)域類型的市級主管部門和生態(tài)環(huán)境部門的意見。
第三章? 修復與補償
第十四條 市、市（區(qū)）人民政府應(yīng)當從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，制定實施生態(tài)空間管控區(qū)域系統(tǒng)保護與修復方案，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，優(yōu)先保護良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，建立和完善生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。
各級人民政府應(yīng)當分區(qū)分類開展受損生態(tài)系統(tǒng)和受污染區(qū)域的修復工作，采取封禁等自然恢復為主的措施，輔以人工修復。
第十五條 市、市（區(qū)）人民政府建立健全“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化生態(tài)空間管控區(qū)域投融資機制。加大生態(tài)空間管控區(qū)域的財政資金投入力度，統(tǒng)籌各類生態(tài)保護與修復資金渠道，改善和提升生態(tài)空間管控區(qū)域生態(tài)功能；落實國家有利于生態(tài)空間管控區(qū)域的稅收政策，鼓勵出臺有利于生態(tài)空間管控區(qū)域的財政、信貸、金融等政策；引導社會力量參與生態(tài)空間管控區(qū)域保護，鼓勵在生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費試點，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。
第十六條 生態(tài)空間管控區(qū)域的生態(tài)保護與修復資金以市（區(qū)）投入為主，市級生態(tài)補償資金予以適當支持。
市財政部門應(yīng)當會同市生態(tài)環(huán)境部門做好生態(tài)空間管控區(qū)域市級生態(tài)補償專項資金年度預算安排、資金分配和資金撥付工作。專項資金按照項目進行分配，由生態(tài)環(huán)境部門負責編制年度項目申報指南，組織項目申報，建立專項資金項目庫，資金全部用于圍繞生態(tài)空間管控區(qū)域開展的科學研究、政策制定、生態(tài)修復和生態(tài)補償類項目等。
第十七條 市財政部門會同市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本市實際，制定重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，統(tǒng)籌、規(guī)范省級重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配和管理，對不同區(qū)域、不同類型的生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域?qū)嵭胁町惢a助，并依據(jù)生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理評估考核結(jié)果進行資金獎懲。相關(guān)資金應(yīng)當全部用于生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、生態(tài)修復示范、生態(tài)文明建設(shè)示范、生態(tài)移民、“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)、碳匯資源涵養(yǎng)與培育、生態(tài)安全維護工程、生態(tài)保護修復技術(shù)與管理政策理論研究、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)等工作。享受轉(zhuǎn)移支付的市（區(qū)）應(yīng)當切實增強生態(tài)環(huán)境保護意識，將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護生態(tài)和改善民生，不得將資金用于樓堂館所及形象工程建設(shè)和競爭性領(lǐng)域。
第十八條 市財政部門根據(jù)工作職責和上級安排，對重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金開展績效評價；市級相關(guān)部門負責本部門參與管理的轉(zhuǎn)移支付資金績效管理工作，落實績效管理結(jié)果應(yīng)用。
市生態(tài)環(huán)境部門會同市自然資源規(guī)劃部門研究制定生態(tài)空間管控區(qū)域重大生態(tài)保護與修復工程項目實施成效評價指標體系，明確評價標準和原則要求，開展生態(tài)環(huán)境效益評價，負責對地方重大工程項目建設(shè)進行督促檢查和指導。
第十九條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當建立全市生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP）核算框架和指標體系，依據(jù)不同生態(tài)產(chǎn)品類型、生態(tài)保護與產(chǎn)品開發(fā)成本、市場需求等因素，明確生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標、具體算法、核算因子、定價方法、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑等，研究制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)辦法，明確生態(tài)產(chǎn)品核算標準、規(guī)范，每年進行一次生態(tài)產(chǎn)品價值量核算，逐步納入市委市政府高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。
第四章? 監(jiān)督管理
第二十條 市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同市自然資源規(guī)劃等部門，逐步建立完善遙感監(jiān)測和地面監(jiān)測相結(jié)合的生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。依托天空地一體化生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，整合銜接生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站點，布設(shè)固定監(jiān)測點位和傳感器網(wǎng)絡(luò)，建立低空和地面機動化的移動監(jiān)測平臺，開展生態(tài)空間管控區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況和人類活動實時監(jiān)測，強化生態(tài)狀況遙感調(diào)查評估、監(jiān)測數(shù)據(jù)的集成分析和綜合應(yīng)用，全面掌握生態(tài)空間管控區(qū)域生態(tài)環(huán)境和自然資源變化情況，及時做好生態(tài)風險預警。
第二十一條 各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同同級自然資源規(guī)劃等部門，對生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動，侵占、破壞生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)土地，盜伐林木，獵捕采伐、破壞珍稀瀕危和受保護物種，非法直接或間接排放廢水、廢氣、固體廢棄物，移動和破壞生態(tài)保護設(shè)施等行為進行全面監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時組織核查，依法依規(guī)處理。
各級生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃等部門應(yīng)當建立生態(tài)空間管控區(qū)域信息共享機制，充分共享生態(tài)空間管控區(qū)域地形地貌、土地利用現(xiàn)狀、空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生物多樣性保護狀況、現(xiàn)有人類活動情況等相關(guān)信息。
各級生態(tài)環(huán)境、自然資源規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，應(yīng)當將生態(tài)空間管控區(qū)域管理要求落實到日常審批監(jiān)管工作中。
第二十二條 市生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)空間管控區(qū)域人類活動情況進行衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實地核查，原則上每五年開展一次人類活動情況普查，每半年開展一次人類活動情況變化督查。
各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當會同同級發(fā)展改革、財政、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門建立生態(tài)空間管控區(qū)域常態(tài)化巡查制度，不定期開展生態(tài)空間管控區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處涉生態(tài)空間管控區(qū)域的各類違法違規(guī)活動，并將邊界識別和確認難度大的生態(tài)空間管控區(qū)域作為重點監(jiān)管對象，嚴防貼線開發(fā)、壓線開發(fā)的情況。
第二十三條 市生態(tài)環(huán)境部門牽頭推進執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改，督促生態(tài)空間管控區(qū)域所在市（區(qū)）人民政府、相關(guān)部門、管理機構(gòu)、違法違規(guī)項目建設(shè)單位制定整改方案，實施生態(tài)保護修復。對于破壞覆土植被、違規(guī)堆放等情況，應(yīng)當在1個月內(nèi)整改完畢；對于臨時性搭建，應(yīng)當在3個月內(nèi)整改完畢；對于情況復雜、存在永久建設(shè)的情況，原則上應(yīng)當在1年內(nèi)整改完畢。
市生態(tài)環(huán)境部門建立發(fā)現(xiàn)問題整改銷號工作機制，對市（區(qū)）人民政府核定的完成整改任務(wù)的生態(tài)空間管控區(qū)域進行復核，組織自然資源規(guī)劃等部門，并邀請有關(guān)專家對整改內(nèi)容進行論證，論證通過的及時銷號，確保查處一個、整改一個、完成一個、銷號一個。對銷號不及時、整改不到位、虛報進展或者經(jīng)整改后問題仍然突出的地方和部門，由市生態(tài)環(huán)境部門進行約談、掛牌督辦；對問題特別突出、逾期3個月以上未完成整改或者整改不到位的，報送紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)追究相關(guān)責任。
第二十四條 各市（區(qū)）應(yīng)當嚴格按照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理評估細則》，組織年度評估工作。每年3月，由市生態(tài)環(huán)境部門牽頭，組織對市（區(qū)）自評估材料開展預審核，預審核通過后，各市（區(qū)）按照省相關(guān)規(guī)定上報材料，完成評估。
將省評估結(jié)果以及各市（區(qū)）日常工作情況納入高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)目標評價、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核體系，作為有關(guān)部門安排重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的重要依據(jù)。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)從事不符合管控要求的開發(fā)活動，破壞、擅自移動生態(tài)空間管控區(qū)域標識標牌或設(shè)施，或者破壞、侵占生態(tài)空間管控區(qū)域的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)未作規(guī)定的，生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)部門應(yīng)當責令有關(guān)單位或者人員立即停止違法行為、依法限期恢復原狀或者采取其他補救措施。對導致生態(tài)空間管控區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害的行為，生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人應(yīng)當指定相關(guān)部門或者機構(gòu)負責具體索賠工作，要求生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人依法承擔賠償責任和生態(tài)修復等工作。
強化對領(lǐng)導干部履行生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)管工作成效評估，評估結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價及責任追究和任中、離任審計的重要參考。各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在生態(tài)空間管控區(qū)域工作中有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境和其他相關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》等規(guī)定，視情節(jié)輕重，按照相關(guān)權(quán)限、程序和要求，移交有關(guān)部門處理。
（一）違反《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法》《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理辦法》及本辦法管控要求的；
（二）對不符合生態(tài)空間管控區(qū)域管控要求的開發(fā)建設(shè)項目進行核準或者備案的；
（三）對生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)管不力的；
（四）對發(fā)現(xiàn)或者接到投訴、舉報并查證屬實的破壞、侵占生態(tài)空間管控區(qū)域的行為，未按照相應(yīng)職責權(quán)限依法處理的；
（五）造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的；
（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
違反本辦法規(guī)定，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 生態(tài)空間管控區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，市（區(qū)）人民政府應(yīng)當依法啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案，及時采取應(yīng)急措施，避免或者減輕生態(tài)功能損害。
第五章? 附? 則
第二十七條 本辦法自2023年9月1日起施行，有效期至2028年8月31日。