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市政府辦公室文件
泰州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃的通知
  • 信息來源:市政府辦公室
  • 發(fā)布日期:2023-04-08 10:35
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各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:

《2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府第14次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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泰州市人民政府辦公室

2023年3月14日

(此件公開發(fā)布)

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2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃

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為進(jìn)一步加快法治政府建設(shè),確保市政府規(guī)范性文件制定質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(省政府令第158號(hào))、《泰州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(泰政發(fā)〔2022〕64號(hào))等有關(guān)規(guī)定,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實(shí)際,就2023年市政府規(guī)范性文件制定工作提出如下計(jì)劃:

一、年內(nèi)制定的規(guī)范性文件

(一)為努力構(gòu)建與泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕35號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知》(蘇政辦發(fā)〔2021〕63號(hào))等文件精神,制定《泰州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》,由市民政局牽頭起草。

(二)為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)泰州教育高質(zhì)量發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育,制定《關(guān)于推動(dòng)泰州教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》,由市教育局牽頭起草。

(三)為貫徹落實(shí)中央、省委文件精神,指導(dǎo)我市三農(nóng)工作高質(zhì)量發(fā)展,制定《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草。

(四)為加快推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化要素集聚,以延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈為重點(diǎn),強(qiáng)化新理念賦能、產(chǎn)加銷貫通、多功能拓展、強(qiáng)主體引領(lǐng)、全要素集聚,著力推動(dòng)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合,不斷提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈附加值,依據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,制定《泰州市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草。

(五)為提高我市集群注冊(cè)登記管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,依據(jù)《江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件的指導(dǎo)意見》(蘇政發(fā)〔2015〕113號(hào))、《泰州市政府關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施意見》(泰政發(fā)〔2017〕199號(hào))等規(guī)定,制定《泰州市市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記管理辦法》,由市行政審批局牽頭起草。

(六)為深入貫徹黨的二十大精神,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建立最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度,筑牢生態(tài)安全邊界,根據(jù)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》(廳字〔2017〕2號(hào))、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》(蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào))、《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法》(蘇政辦發(fā)〔2021〕3號(hào))等規(guī)定,制定《泰州市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實(shí)施辦法》,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草。

(七)為進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全監(jiān)管流程,明確安全監(jiān)管責(zé)任、安全管理措施、安全措施保障,對(duì)已辦理施工許可證工程以及按照規(guī)定無需辦理、免予辦理或者無法辦理施工許可證的小型建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等小微工程,建立起“全覆蓋”的安全監(jiān)管長(zhǎng)效化機(jī)制,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理的意見》,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草。

(八)為進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,制定《支持市管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,由市國(guó)資委牽頭起草。

(九)為加快推動(dòng)我市沿江港口高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展綱要》(交規(guī)劃發(fā)〔2020〕54號(hào))、《長(zhǎng)江干線港口布局及港口岸線保護(hù)利用規(guī)劃》(交規(guī)劃發(fā)〔2022〕110號(hào))、《江蘇內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(蘇交港航〔2020〕23號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)港口岸線資源集約高效利用的指導(dǎo)意見》(蘇港管委〔2022〕2號(hào))等文件精神,制定《關(guān)于加快推動(dòng)泰州市沿江港口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,由市交通運(yùn)輸局牽頭起草。

(十)為完善殯葬服務(wù)體系、穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革、加強(qiáng)法治殯葬建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,通過整合資源、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)泰州殯葬改革工作更好地服務(wù)、保障和改善民生,依據(jù)《江蘇省殯葬管理?xiàng)l例》《江蘇省殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(蘇民發(fā)〔2021〕8號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(民發(fā)〔2018〕5號(hào)),制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,由市民政局牽頭起草。

(十一)為促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)質(zhì)效全面提升,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,依據(jù)《江蘇省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》(蘇政辦發(fā)〔2022〕60號(hào)),制定《泰州市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案》,由市民政局牽頭起草。

(十二)為規(guī)范我市現(xiàn)行勞模獎(jiǎng)勵(lì)待遇問題,依據(jù)《全國(guó)勞模專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放管理辦法》(總工辦發(fā)〔2020〕16號(hào))、《江蘇省勞模專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放管理辦法(試行)》,制定《泰州市勞模專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放管理辦法》,由市總工會(huì)牽頭起草。

(十三)為進(jìn)一步推動(dòng)在泰高校深化改革、加快發(fā)展,發(fā)揮人才、科創(chuàng)、智庫(kù)等資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)泰州高質(zhì)量發(fā)展,制定《關(guān)于推動(dòng)在泰高校服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,由市教育局牽頭起草。

(十四)為加強(qiáng)單用途預(yù)付卡管理,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)秩序,防范和化解風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)《江蘇省預(yù)付卡管理辦法》,制定《泰州市單用途商業(yè)預(yù)付卡管理細(xì)則》,由市商務(wù)局牽頭起草。

(十五)為推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見》,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泰州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見》,由市文化廣電旅游局牽頭起草。

二、年內(nèi)修訂的規(guī)范性文件

(一)根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《江蘇省最低生活保障工作規(guī)程》(蘇民規(guī)〔2020〕5號(hào)),修訂《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障特困人員供養(yǎng)困境兒童分類保障和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》(泰政辦發(fā)〔2022〕37號(hào)),由市民政局牽頭修訂。

(二)根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選管理辦法》,修訂《泰州市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選管理辦法》,由市總工會(huì)牽頭修訂。

三、規(guī)范性文件制定要求

(一)制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)充分征求各有關(guān)部門和社會(huì)大眾意見,專業(yè)性較強(qiáng)的文件應(yīng)當(dāng)征求專家意見,文件制定應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,力求解決實(shí)際問題,增強(qiáng)文件的針對(duì)性、可行性和實(shí)效性。

(二)市司法局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件起草工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān),在合法性審核環(huán)節(jié),各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)送審程序,積極參加征求意見座談會(huì),按照要求及時(shí)以書面形式反饋意見建議。

(三)凡未列入2023年制定計(jì)劃的規(guī)范性文件原則上不予審核。對(duì)確屬事先無法預(yù)見且必須制定的規(guī)范性文件,按照規(guī)定報(bào)市政府批準(zhǔn)后再予增列。

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附件:2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃一覽表


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附件

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2023年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃一覽表?

序號(hào)

文件名稱

項(xiàng)目類別

牽頭部門

送審時(shí)間

1

泰州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(20232025年)

年內(nèi)制定

市民政局

2023.1

2

關(guān)于推動(dòng)泰州教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(20232025年)

年內(nèi)制定

市教育局

2023.2

3

關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見

年內(nèi)制定

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023.2

4

泰州市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(20232025年)

年內(nèi)制定

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023.2

5

泰州市市場(chǎng)主體集群注冊(cè)登記管理辦法

年內(nèi)制定

市行政審批局

2023.3

6

泰州市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實(shí)施辦法

年內(nèi)制定

市生態(tài)環(huán)境局

2023.3

7

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理的意見

年內(nèi)制定

市住房城鄉(xiāng)

建設(shè)局

2023.4

8

支持市管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

年內(nèi)制定

市國(guó)資委

2023.4

9

關(guān)于加快推動(dòng)泰州市沿江港口高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

年內(nèi)制定

市交通運(yùn)輸局

2023.5

10

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

年內(nèi)制定

市民政局

2023.5

11

泰州市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案

年內(nèi)制定

市民政局

2023.6

12

泰州市勞模專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放管理辦法

年內(nèi)制定

市總工會(huì)

2023.6

13

關(guān)于推動(dòng)在泰高校服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

年內(nèi)制定

市教育局

2023.7

14

泰州市單用途商業(yè)預(yù)付卡管理細(xì)則

年內(nèi)制定

市商務(wù)局

2023.10

15

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)泰州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見

年內(nèi)制定

市文化廣電

旅游局

2023.11

16

關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障特困人員供養(yǎng)困境兒童分類保障和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

年內(nèi)修訂

市民政局

2023.5

17

泰州市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選管理辦法

年內(nèi)修訂

市總工會(huì)

2023.6

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