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- 發(fā)布日期：2022-03-08 14:08
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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泰州市人民政府辦公室
2022年2月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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泰州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型
三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）
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為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號(hào)），全面推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型（以下簡(jiǎn)稱“智改數(shù)轉(zhuǎn)”），推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，緊扣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用為著力點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)制造全過(guò)程、產(chǎn)品全生命周期、制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造崛起江蘇中部的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。
二、工作目標(biāo)
到2024年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率超過(guò)80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)90%，建成一批國(guó)家、省級(jí)智能制造示范工廠和車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠和平臺(tái)，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能顯著壯大，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展特色顯著增強(qiáng)。
三、重點(diǎn)舉措
大力實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，分層推動(dòng)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快提升專業(yè)能力、深入開(kāi)展診斷服務(wù)、深化推廣場(chǎng)景方案，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能裝備和工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和安全等支撐作用，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)加快落地見(jiàn)效。
（一）龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范行動(dòng)。支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)智能制造領(lǐng)先水平開(kāi)展集成應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用離散型和流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式。每年創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)智能制造示范工廠、示范車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠，加快形成“一行業(yè)一標(biāo)桿”。鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)聯(lián)合智庫(kù)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭或參與制定制造業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。到2024年底，累計(jì)建成國(guó)家智能制造示范項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)5G全連接工廠1家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠13家、智能制造示范工廠項(xiàng)目28個(gè)，省級(jí)、市級(jí)智能制造示范車間160個(gè)、340個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（二）中小企業(yè)“上云用平臺(tái)”行動(dòng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)整合打通企業(yè)信息流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流，加快關(guān)鍵工序、經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)等數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用普及。深入開(kāi)展“千企上云”行動(dòng)，依托省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺(tái)，按照“上云用平臺(tái)”產(chǎn)品目錄，每年推動(dòng)1000家企業(yè)應(yīng)用成熟的云存儲(chǔ)、云桌面、云管理等產(chǎn)品，將核心業(yè)務(wù)能力向云端遷移。持續(xù)推進(jìn)兩化融合管理體系升級(jí)版貫標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，加快形成信息化環(huán)境下的新型能力。到2024年底，累計(jì)新增600家省級(jí)星級(jí)上云企業(yè)，推動(dòng)400家企業(yè)通過(guò)兩化融合管理體系升級(jí)版貫標(biāo)評(píng)定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（三）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。發(fā)揮“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合力、影響力、吸引力，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，加快與配套企業(yè)形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。鼓勵(lì)基于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)的協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同銷售和協(xié)同配送等應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)推行數(shù)字化交付，帶動(dòng)上下游企業(yè)數(shù)字化協(xié)作和精準(zhǔn)對(duì)接，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2024年底，建成省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)1個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（四）園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商組建聯(lián)合體，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數(shù)字化升級(jí)。支持園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引入專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等高端要素，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng)、集采集銷等新模式。將5G網(wǎng)絡(luò)、公共云平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)部署等納入園區(qū)改造提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化園區(qū)數(shù)字化支撐能力。到2024年底，創(chuàng)建省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)1個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、各通信運(yùn)營(yíng)商，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（五）專業(yè)能力提升行動(dòng)。突出頭部資源導(dǎo)入，對(duì)接工信部下屬院所、國(guó)內(nèi)頭部服務(wù)商等高端資源，建立專家?guī)?、資源庫(kù)。加快本地能力形成，吸引落地一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，推動(dòng)本地行業(yè)龍頭企業(yè)剝離軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)等技術(shù)業(yè)務(wù)，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。提升企業(yè)數(shù)字化能力，引導(dǎo)企業(yè)成立數(shù)字化制造部門，推行首席信息官、首席數(shù)據(jù)官制度。發(fā)揮監(jiān)管約束作用，圍繞環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、節(jié)能降耗等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)管理數(shù)字化建設(shè)。到2024年底，累計(jì)引進(jìn)培育省級(jí)領(lǐng)軍服務(wù)商5家，工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)2家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（六）診斷服務(wù)對(duì)接行動(dòng)。深入開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)“千企診斷”服務(wù)活動(dòng)。遴選一批優(yōu)秀“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)商，為企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”頂層規(guī)劃和個(gè)性化解決方案。突出提升診斷方案轉(zhuǎn)化率，加快制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用智能裝備、先進(jìn)工藝和信息化管理系統(tǒng)開(kāi)展智能化改造。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫(kù)，推行項(xiàng)目顧問(wèn)制度，組織實(shí)施一批、推進(jìn)轉(zhuǎn)化一批、謀劃儲(chǔ)備一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目。到2024年底，累計(jì)為2000家企業(yè)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)，推進(jìn)1500個(gè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（七）場(chǎng)景方案推廣行動(dòng)。依托通信運(yùn)營(yíng)商、優(yōu)秀服務(wù)商、頭部企業(yè)，打造一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心，為各類企業(yè)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)實(shí)施、集成應(yīng)用、診斷咨詢、運(yùn)行維護(hù)等“一站式”綜合服務(wù)。開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳推廣活動(dòng)，每年分行業(yè)、分規(guī)模、分專題組織政策推介、主題沙龍、標(biāo)桿研習(xí)、精準(zhǔn)對(duì)接等活動(dòng)20場(chǎng)?？偨Y(jié)提煉“智改數(shù)轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)做法，匯編推廣一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)”典型應(yīng)用場(chǎng)景和解決方案，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)。到2024年底，累計(jì)推廣數(shù)字化優(yōu)秀解決方案典型應(yīng)用場(chǎng)景和案例30個(gè)，打造工業(yè)大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用場(chǎng)景1個(gè)，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目3個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（八）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。培育綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，匯聚工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)APP和數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案等資源。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)輸出解決方案，賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，快速提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。發(fā)揮5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域大帶寬、低時(shí)延、廣連接特點(diǎn)，打造一批多場(chǎng)景融合、多系統(tǒng)集成、多設(shè)備協(xié)同的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目。到2024年底，重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)40%，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)7個(gè)，打造省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目3個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、各通信運(yùn)營(yíng)商，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（九）智能裝備和工業(yè)軟件突破行動(dòng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目引領(lǐng)作用，加快柔性智能制造單元、成套裝備及控制系統(tǒng)、自動(dòng)掃描識(shí)別系統(tǒng)、智能儀器儀表等裝備應(yīng)用，提升核心裝備和關(guān)鍵工序的數(shù)字化水平。針對(duì)智能裝備短板弱項(xiàng)，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)商聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)加快工業(yè)知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的軟件化，聚焦工業(yè)場(chǎng)景，推動(dòng)工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，促進(jìn)工業(yè)軟件解決方案迭代升級(jí)，培育一批面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP。到2024年底，累計(jì)認(rèn)定首臺(tái)（套）重大裝備6個(gè)，推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）重大裝備3個(gè)，支持工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用5項(xiàng)，推廣工業(yè)APP400個(gè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（十）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和安全提升行動(dòng)。加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí)，支持企業(yè)利用5G、IPv6等技術(shù)改造升級(jí)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)域建設(shè)“雙千兆”高速外網(wǎng)。支持企業(yè)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)及運(yùn)營(yíng)中心，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用向重點(diǎn)行業(yè)滲透延伸。完善工業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息通報(bào)、應(yīng)急處置等制度，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理，培育一批工業(yè)信息安全防護(hù)星級(jí)企業(yè)。到2024年底，累計(jì)建成5G基站12000座，部署10G-PON端口數(shù)12萬(wàn)個(gè)，接入標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)企業(yè)數(shù)6000家，培育工業(yè)信息安全防護(hù)星級(jí)企業(yè)50家，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)管理的重點(diǎn)企業(yè)20家，培育工業(yè)信息安全服務(wù)企業(yè)1家。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、泰州通信管理辦公室、各通信運(yùn)營(yíng)商，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署開(kāi)展工作。各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化措施落地見(jiàn)效。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專班推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化市、市（區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。組建“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略咨詢工作專家組，分行業(yè)建立完善項(xiàng)目庫(kù)、專家?guī)臁①Y源庫(kù)。將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與“三比一提升”行動(dòng)和“畝均論英雄”改革等工作一體推進(jìn)，納入考核述職、觀摩點(diǎn)評(píng)、督查推進(jìn)等重點(diǎn)事項(xiàng)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，將“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目實(shí)施情況納入工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，作為評(píng)級(jí)升檔重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（二）強(qiáng)化政策支持。綜合運(yùn)用政府采購(gòu)服務(wù)、項(xiàng)目有效投入補(bǔ)助、科技積分、貸款貼息等方式，對(duì)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)和項(xiàng)目給予政策支持。各地要在省市財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，積極安排配套資金，形成政策疊加效應(yīng)。對(duì)符合條件的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)落實(shí)進(jìn)口設(shè)備免稅、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用訂單與計(jì)劃排產(chǎn)、產(chǎn)能與設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等工業(yè)數(shù)據(jù)資源，開(kāi)發(fā)“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”等金融產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人行泰州中支、泰州銀保監(jiān)分局、市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（三）強(qiáng)化人才支撐。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”人才引培體系。依托重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造制造業(yè)數(shù)字化人才實(shí)訓(xùn)基地，加快培育一批數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)家、高層次復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才。強(qiáng)化政府部門、園區(qū)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培育一批數(shù)字化服務(wù)和管理人才。建立科研院所、高校、職業(yè)院校合作機(jī)制，運(yùn)用雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術(shù)入股、退休返聘等形式柔性引才用才。（責(zé)任單位：市人才辦、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）
（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。依托省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”監(jiān)測(cè)工作，為政策研究、宏觀決策等提供支撐。細(xì)化分解各市（區(qū)）“智改數(shù)轉(zhuǎn)”任務(wù)清單和考核指標(biāo)，實(shí)行雙月調(diào)度、半年觀摩、年度述評(píng)制度，將監(jiān)測(cè)結(jié)果納入高質(zhì)量發(fā)展考核。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐，探索推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、匯聚、監(jiān)測(cè)、分析和共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用。（責(zé)任單位：市考核辦、市效能辦、市工業(yè)和信息化局，各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）