- 信息來(lái)源：市交通運(yùn)輸局
- 發(fā)布日期：2021-07-08 15:54
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各市（區(qū)）交通運(yùn)輸局、高港分局、醫(yī)藥高新區(qū)分局，海陵區(qū)交通建設(shè)服務(wù)中心，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、公路事業(yè)發(fā)展中心，局鐵路航空處、公路水路處：
為鞏固我市普通公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全和保障公路通行條件協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)長(zhǎng)效管理意見(jiàn)》（蘇交執(zhí)法〔2021〕8號(hào)）、《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于現(xiàn)有限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)整治的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇交傳〔2020〕622號(hào)）等工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下長(zhǎng)效管理意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，打通“大動(dòng)脈”暢通“微循環(huán)”，服務(wù)構(gòu)建發(fā)展新格局，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、主要目標(biāo)
深化公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)規(guī)范管理，對(duì)專項(xiàng)整治保留的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)一步完善標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，根據(jù)需要設(shè)置技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，確保符合《交通運(yùn)輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開(kāi)展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（交公路函〔2020〕813 號(hào)）附件1的要求。嚴(yán)格新增限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)的管理，凡是新增的設(shè)施和卡點(diǎn)，必須符合法律法規(guī)規(guī)章，符合交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)范要求和設(shè)置條件，一律按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置。
三、任務(wù)分工
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)需求、誰(shuí)設(shè)置”原則，嚴(yán)格按規(guī)定批準(zhǔn)程序，實(shí)施限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)長(zhǎng)效管理。
（一）限高限寬設(shè)施
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的普通國(guó)省道限高限寬設(shè)施設(shè)置長(zhǎng)效管理工作，承擔(dān)普通國(guó)省道以及海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施的批準(zhǔn)、監(jiān)督檢查工作。
各市（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門配合市交通運(yùn)輸局做好普通國(guó)省道限高限寬設(shè)施設(shè)置長(zhǎng)效管理工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施長(zhǎng)效管理工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)、村道限高限寬設(shè)施設(shè)置工作；泰興市、興化市、靖江市、姜堰區(qū)交通運(yùn)輸局承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施的批準(zhǔn)、監(jiān)督檢查工作。
局公路水路處負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的普通國(guó)省道和海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施許可事項(xiàng)的受理、審批、送達(dá)工作。
局鐵路航空處負(fù)責(zé)指導(dǎo)保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全需要的限高限寬設(shè)施設(shè)置工作。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)普通公路限高限寬設(shè)施執(zhí)法工作。
市公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的普通公路限高限寬設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)指導(dǎo)工作；對(duì)普通國(guó)省道以及醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)、海陵區(qū)三區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施設(shè)置的技術(shù)性審查工作。
（二）檢查卡點(diǎn)
各市（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路事業(yè)發(fā)展中心按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)置的檢查卡點(diǎn)及其配套安全設(shè)施是否符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督檢查和規(guī)范整治。
四、現(xiàn)有限高限寬設(shè)施維護(hù)與管理
在前期拆除和取締違法違規(guī)限高限寬設(shè)施、設(shè)置公示牌等專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好整治工作的深化和提升。
一是完善清單。市公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)明確全市范圍內(nèi)的普通國(guó)省道限高限寬設(shè)施養(yǎng)護(hù)主體，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任協(xié)議并實(shí)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)海陵區(qū)、高港區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)普通公路限高限寬設(shè)施執(zhí)法監(jiān)督檢查。各市（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通公路限高限寬設(shè)施監(jiān)督管理，明確農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施養(yǎng)護(hù)主體，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任協(xié)議并實(shí)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查。
二是提升管理。除法律法規(guī)規(guī)定外，對(duì)滿足凈空要求的，要以完善禁令標(biāo)志、設(shè)置交通監(jiān)控等管理措施替代限高限寬設(shè)施。要重點(diǎn)完善拆除取締路段的警告、禁令和指示等標(biāo)志，提倡重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)位置優(yōu)化完善禁令標(biāo)志，設(shè)置技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。
三是動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)保留的臨時(shí)限高限寬設(shè)施，要統(tǒng)籌考慮安全和暢通需要，綜合歷史成因和提升可行性，盡早研究制定改善措施，逐步取消臨時(shí)設(shè)施。
五、嚴(yán)控新增限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)
（一）設(shè)置條件
按照“必需、無(wú)替代”的原則，嚴(yán)格新增設(shè)施條件，凡是可通過(guò)其他管理措施實(shí)現(xiàn)保護(hù)運(yùn)營(yíng)安全的，原則上不得新增限高限寬設(shè)施。新增設(shè)置應(yīng)符合以下條件之一：
1.公路下穿公路、城市道路、鐵路、水利設(shè)施、橋梁或涵洞等，為保護(hù)上跨設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全，可在橋涵、涵洞前方設(shè)置限高限寬設(shè)施。
2.技術(shù)狀況評(píng)定為三類及以下的公路橋梁，為保障橋梁運(yùn)營(yíng)全，可設(shè)置臨時(shí)限高限寬設(shè)施。
3.根據(jù)保護(hù)農(nóng)村公路和保障交通安全的需要，可在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。
4.為實(shí)現(xiàn)客貨車分離，在收費(fèi)崗?fù)で翱稍O(shè)置限高設(shè)施。
5.公安、交通運(yùn)輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門按照法律法規(guī)規(guī)定、省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可設(shè)置承擔(dān)行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點(diǎn)。
限高限寬設(shè)施防撞等級(jí)和防撞能力由上跨橋梁、涵洞等運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)安全運(yùn)營(yíng)需要確定，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
（二）批準(zhǔn)主體及流程
1.在公路上設(shè)置限高限寬設(shè)施，涉及《公路安全保護(hù)條例》涉路施工許可的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理涉路施工行政許可。其他依法依規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施，由設(shè)置單位提出申請(qǐng)，參照《公路安全保護(hù)條例》要求辦理批準(zhǔn)報(bào)備手續(xù)。影響交通安全的，需征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。
2.市交通運(yùn)輸局、各市（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門依各自職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通公路限高限寬設(shè)施設(shè)置的批準(zhǔn)工作，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確限高限寬設(shè)施養(yǎng)護(hù)主體，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任協(xié)議。
3.在公路上新增檢查卡點(diǎn)，應(yīng)報(bào)省級(jí)人民政府審批。
六、監(jiān)督檢查
一是執(zhí)法檢查。各級(jí)交通執(zhí)法部門要將限高限寬設(shè)施納入公路執(zhí)法檢查內(nèi)容，制定執(zhí)法檢查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定檢查頻率和檢查重點(diǎn)。加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施，按照違反《中華人民共和國(guó)公路法》第四十六條“任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)……設(shè)置障礙”等規(guī)定進(jìn)行查處，實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)限高限寬設(shè)施“動(dòng)態(tài)清零”。對(duì)違法違規(guī)設(shè)置的檢查卡點(diǎn)，按照違反《中華人民共和國(guó)公路法》第九條“禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛” 行為查處。
二是養(yǎng)護(hù)監(jiān)督。各級(jí)公路管養(yǎng)部門要將限高限寬設(shè)施養(yǎng)護(hù)狀況納入公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督范圍，督促設(shè)置主體按照國(guó)家和省相關(guān)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定落實(shí)好養(yǎng)護(hù)工作，保證限高限寬設(shè)施和配套安全設(shè)施的技術(shù)狀況符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定。
三是定期公示。實(shí)行定期公示制度，各市（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)農(nóng)村公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，市公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)普通國(guó)省道限高限寬設(shè)施，市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥高新區(qū)、高港區(qū)、海陵區(qū)普通國(guó)省道檢查卡點(diǎn)，上述單位需在每年12月20日前將匯總情況統(tǒng)一報(bào)送至市交通運(yùn)輸局，由市交通運(yùn)輸局向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
泰州市交通運(yùn)輸局
2021年6月15日