- 信息來源：市政府
- 發(fā)布日期：2020-12-08 15:24
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各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《泰州市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法》已經(jīng)市政府第47次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
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????????????????????? 2020年11月2日
（此件公開發(fā)布）
泰州市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法
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第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范道路貨物裝載源頭管理，防止超限超載車輛上路行駛，維護道路貨物運輸市場秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保公路橋梁以及廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《公路安全保護條例》、《江蘇省道路運輸條例》、《泰州市市級部門及駐泰有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》（泰辦發(fā)〔2020〕30號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)道路貨物裝載源頭超限超載管理適用本辦法。
第三條? 貨物裝載源頭單位排查范圍應(yīng)當(dāng)包括：
（一）鋼鐵、水泥及水泥制品、有色金屬制品、重型裝備等工礦企業(yè)；
（二）建筑工地、砂石料場、混凝土攪拌站、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存場所、大宗物資貿(mào)易市場等物料裝載場地；
（三）港口碼頭、貨運站場等貨物集散地。
本辦法所稱重點貨物裝載源頭單位，是指市（區(qū)）人民政府（含醫(yī)藥高新區(qū)管委會，下同）確定并向社會公布的應(yīng)當(dāng)予以重點監(jiān)管的貨物裝載源頭單位。
第二章? 源頭主體責(zé)任
第四條? 貨物裝載源頭單位是依法裝載配載貨物的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，細(xì)化貨物裝載配載工作規(guī)程。嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確的車輛最大允許限值合法裝載配載貨物。
第五條? 貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部裝載管理工作制度和責(zé)任追究制度，明確工作人員職責(zé)，落實裝載、稱重、出廠（站、場）工作責(zé)任；
（二）對貨物裝載、開票、稱重、門衛(wèi)等人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）選擇合法的道路運輸企業(yè)及經(jīng)營者，簽訂運輸合同，明確各方權(quán)利義務(wù)；
（四）建立貨物裝載源頭登記、統(tǒng)計和檔案備查制度，及時向行業(yè)監(jiān)管部門報送相關(guān)信息；
（五）自覺接受執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況和資料。
第六條? 重點貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)在貨物裝載場地安裝計量檢定合格的稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)施，并按照要求將稱重和視頻數(shù)據(jù)接入超限超載治理監(jiān)管平臺。稱重設(shè)備數(shù)據(jù)保存時間和監(jiān)控系統(tǒng)視頻數(shù)據(jù)保存時間不少于3個月。新公布的重點貨物裝載源頭單位，應(yīng)當(dāng)在公布后3個月內(nèi)完成稱重和視頻監(jiān)控設(shè)施的安裝。
第七條? 貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)建立貨運運單制度，貨運運單應(yīng)當(dāng)載明車輛號牌、車輛道路運輸證號、軸型、貨物品種、車貨總重、起運時間、起運地、托運單位、送達地、收貨單位等。
重點貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)使用計量檢定合格的自建稱重設(shè)備為貨運車輛稱重，開具貨運運單。其他貨物裝載源頭單位使用4軸以上貨運車輛裝載貨物時，可以通過社會化稱重服務(wù)單位稱重；使用3軸以下貨運車輛裝載貨物時，貨運運單中車貨總重欄可以不填寫。
貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)在貨運運單上蓋章確認(rèn)，在貨運車輛駛離貨物裝載源頭單位時，交由貨運車輛駕駛?cè)穗S車攜帶，自覺接受執(zhí)法人員查驗。
第八條? 貨物裝載源頭單位不得有下列行為：
（一）為無牌無證、持無效證件、證照不齊的車輛裝載、配載；
（二）為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載；
（三）為超限超載車輛提供虛假裝載證明；
（四）放行超限超載車輛或者未稱重車輛出廠（站、場）；
（五）未按照規(guī)定要求安裝或使用稱重設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施；
（六）未提供貨運運單或者提供虛假貨運運單。
第三章? 行業(yè)監(jiān)管責(zé)任
第九條? 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，行業(yè)主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，督促本行業(yè)企業(yè)合法裝載配裝貨物，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十條? 行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)貨物裝載源頭單位的裝載行為進行監(jiān)管，督促貨物裝載源頭單位加大安全生產(chǎn)投入，按照規(guī)定安裝使用貨物裝載稱重、監(jiān)控等設(shè)施。
第十一條? 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）交通運輸部門負(fù)責(zé)貨運場站、港口碼頭等企業(yè)和交通工程施工場所的貨物裝載源頭監(jiān)管；
（二）公安機關(guān)依法查處超限超載違法車輛；
（三）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對鋼鐵、水泥以及水泥制品、有色金屬制品、重型裝備制造等商貿(mào)工礦企業(yè)，煙花爆竹及危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)的貨物裝載源頭監(jiān)管；
（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)商品混凝土攪拌站、房屋建筑工地、市政工程工地的貨物裝載源頭監(jiān)管；
（五）發(fā)展改革部門督促指導(dǎo)能源行業(yè)貨物裝載源頭監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)糧食流通加工企業(yè)、所屬物資儲備承儲單位的貨物裝載源頭監(jiān)管；
（六）城管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場的貨物裝載源頭監(jiān)管；
（七）水利部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)工地的貨物裝載源頭監(jiān)管；
（八）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的貨物裝載源頭監(jiān)管；
（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)小型拖拉機運載農(nóng)用物資裝載的源頭監(jiān)管；
（十）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和重點行業(yè)貨物裝載源頭管理工作；
（十一）商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收場所落實貨物裝載源頭管理工作；
市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對前款規(guī)定以外的其他貨物裝載源頭單位，明確源頭監(jiān)管部門（單位）。
第十二條? 行業(yè)主管部門對貨物裝載源頭單位實施監(jiān)督檢查，督促貨物裝載源頭單位落實貨物裝載安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要檢查貨物裝載源頭單位貨物裝載配載、貨運運單執(zhí)行以及裝載登記、貨運運單存根、貨運車輛進出臺賬等相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定落實情況；對安裝稱重設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)施的貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)檢查其稱重原始數(shù)據(jù)，抽查視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)；巡查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)貨物裝載源頭單位為貨運車輛超額配載的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正。
第十三條? 公安機關(guān)、交通運輸部門聯(lián)合執(zhí)法查處貨運車輛違法超限超載時，應(yīng)當(dāng)同步查驗貨運運單，依法記錄違法行為。交通運輸部門應(yīng)當(dāng)將違法信息抄告行業(yè)主管部門。
第四章? 屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
第十四條? 市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨物裝載源頭超限超載治理工作，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，依法明確貨物裝載源頭單位名錄中各類源頭單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)。
第十五條? 市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門每年2月底前完成貨物裝載源頭單位全面排查，編制本年度貨物裝載源頭單位名錄。重點貨物裝載源頭單位名單應(yīng)當(dāng)每年動態(tài)調(diào)整并及時向社會公布，報市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十六條? 市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將貨物裝載源頭單位、社會化稱重服務(wù)單位、道路運輸企業(yè)、貨運車輛以及駕駛?cè)搜b載配載、使用和攜帶貨運運單等行為納入本級信用信息系統(tǒng)，加強貨物裝載源頭超限超載治理誠信管理。
第十七條? 市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門超限超載源頭管理所需的執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)等經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五章? 附? 則
第十八條? 本辦法自2020年12月2日起施行。各市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定道路貨物裝載源頭超限超載管理實施細(xì)則。